讓食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度發(fā)揮威力
2011-05-31   作者:廖水南  來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
 
【字號(hào)
  在問(wèn)題食品頻出的今天,人們?cè)诒磉_(dá)對(duì)食品安全問(wèn)題極大擔(dān)憂的同時(shí),自然而然會(huì)把抨擊點(diǎn)落到政府有關(guān)部門(mén)的不作為上。但是,客觀說(shuō)來(lái),由于受人力、物力和財(cái)力等限制,再加上非法食品生產(chǎn)商本身具有一定的運(yùn)動(dòng)性和隱蔽性,食品衛(wèi)生監(jiān)督等政府職能部門(mén)根本不可能完全及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和查處所有不法行為。
  今年4月份,國(guó)務(wù)院辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》。明確要求各級(jí)地方政府要建立健全食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,切實(shí)落實(shí)對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì),保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,無(wú)疑就是基于這樣的現(xiàn)實(shí)。
  首先,群眾是問(wèn)題食品的直接受害者,對(duì)于打擊食品違法具有高度積極性,也最有便利的條件。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中,總會(huì)有人知曉那些非法生產(chǎn)、加工問(wèn)題食品的情況,而相關(guān)部門(mén)只需從制度層面積極為其提供反映問(wèn)題的平臺(tái),就能源源不斷地得到各種有效的信息,進(jìn)而可以采取一種相對(duì)主動(dòng)、快捷的行動(dòng)方式打擊食品違法。
  其次,食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度還是一種有效途徑。相對(duì)于職能部門(mén)質(zhì)量抽查等其它信息獲取渠道而言,它不僅能夠創(chuàng)設(shè)一種相對(duì)低代價(jià)的信息獲取渠道,而且能相對(duì)增強(qiáng)職能部門(mén)的執(zhí)法能力,促進(jìn)法律的實(shí)施,既節(jié)省財(cái)政開(kāi)支,又提高了職能部門(mén)的工作效率,長(zhǎng)此以往,還可以加強(qiáng)官民的良性互動(dòng)。
  此外,有獎(jiǎng)舉報(bào)制度還能對(duì)食品非法生產(chǎn)商產(chǎn)生一定的“威懾”作用,增加其違法成本。而且,由于一直存在著一種被舉報(bào)的可能和風(fēng)險(xiǎn),那些非法生產(chǎn)者就不得不增加各種“防御性”支出,而這種“防御性”支出在量上如果大到一定程度,使違法者不能因違法行為而有利可圖,那么這種違法行為也會(huì)在一定程度上減少。
  然而,當(dāng)前的問(wèn)題是,食品安全舉報(bào)制度雖然得到法律上的認(rèn)可,但在現(xiàn)實(shí)中卻被擱置,沒(méi)有得到應(yīng)有的重視,抑或有的地方雖然實(shí)行該制度,但缺乏常態(tài)化獎(jiǎng)勵(lì),挫傷廣大民眾的積極性。鑒于此,相關(guān)部門(mén)完全有必要讓食品衛(wèi)生安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),而不是事后裝出一副情非得已的無(wú)辜神態(tài)。
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