|
2011-05-30 作者:楊紅旭(房地產(chǎn)研究人士) 來源:東方早報(bào)
|
|
|
【字號
大
中
小】 |
《新世紀(jì)》周刊的封面報(bào)道《搞定一場招拍掛》,再次把業(yè)界的視線聚焦于北京CBD(中央商務(wù)區(qū))最后一塊地的爭奪戰(zhàn)。這事絕非北京一地之事,可能成為各地CBD土地出讓方式改革的風(fēng)向標(biāo)。 這就是赫赫有名的“中服地塊”,出讓過程可謂一波三折。2010年1月,北京市土地整理儲(chǔ)備中心網(wǎng)站公布中服地塊出讓信息,底價(jià)50億元,保證金30億元,競買者必須是不低于30億元注冊資本金的房企與不低于50億元注冊資本金的金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)合體,且金融機(jī)構(gòu)在聯(lián)合體中要絕對控股。據(jù)此,當(dāng)時(shí)坊間傳聞稱已內(nèi)定遠(yuǎn)洋地產(chǎn)。繼而,包括潘石屹在內(nèi)的地產(chǎn)大佬紛紛指責(zé)條件太苛刻、不公平。 2010年3月15日,北京一日驚現(xiàn)三塊地王,悖逆房地產(chǎn)調(diào)控形勢。其后,北京土地整理儲(chǔ)備中心宣布,暫停中服地塊的出讓。2010年4月30日再次入市時(shí),當(dāng)時(shí)號稱史上最嚴(yán)厲的“國十條”已出臺(tái),內(nèi)容就包括:抑制地王。“價(jià)高者得”的出讓方式似乎變成了“過街老鼠”。 去年12月,經(jīng)過慘烈的競爭,第一批6塊地分別被中信、中金、遠(yuǎn)洋等瓜分。第二批6幅地塊的爭奪大戰(zhàn)將于今年進(jìn)行。值得關(guān)注的是土地出讓方式的變化。按慣例,中心城區(qū)的優(yōu)質(zhì)地塊,多采用拍賣方式。而第一批卻采用了綜合評標(biāo)法,也即由評委經(jīng)過兩輪投標(biāo),通過對企業(yè)的資質(zhì)、規(guī)模、業(yè)績、誠信度、行業(yè)屬性、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案等進(jìn)行打分,從而最終決定哪家勝出。 其結(jié)果是,樓面價(jià)僅有1.9萬元/平方米左右,若以拍賣方式出讓,業(yè)界估計(jì)樓面價(jià)將達(dá)3萬-4萬元/平方米。對成功拿地的企業(yè)而言,喜極而泣;而那些失敗的企業(yè),很難心悅誠服,標(biāo)評的內(nèi)容和過程,夠公平嗎? 近幾年,伴隨著國家持續(xù)調(diào)控房價(jià),關(guān)于“地價(jià)推高房價(jià)”的爭議不斷,其中部分人將地價(jià)高漲、地王頻現(xiàn)的“元兇”歸結(jié)為“招拍掛”出讓制度。地方政府為了增加土地收益,也樂于將土地價(jià)格不斷推高。于是乎,各地紛紛嘗試新的土地出讓方式。 房地產(chǎn)市場化水平,主要取決于土地出讓和房產(chǎn)交易的市場化程度。其中,作為一級市場的土地出讓,國家曾經(jīng)大費(fèi)周折,才基本上實(shí)現(xiàn)了公開化、市場化,招拍掛制度的利遠(yuǎn)大于弊。局部調(diào)整可以,但絕對不能走歷史回頭路。況且,當(dāng)前國家房地產(chǎn)調(diào)控的對象主要是住宅市場,像中服地塊這種CBD的非住宅項(xiàng)目,并非控地價(jià)的重點(diǎn)對象。 前段時(shí)間,國土部出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)持和完善土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的意見》提出:積極探索創(chuàng)新城市住房用地出讓政策,促進(jìn)地價(jià)房價(jià)合理調(diào)整,其中就包括:以“土地利用綜合條件最佳”為標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)又強(qiáng)調(diào):堅(jiān)持招拍掛出讓制度和在房地產(chǎn)市場運(yùn)行正常條件下按“價(jià)高者得”原則取得土地,符合優(yōu)化配置土地資源的基本原則,同時(shí)抑制行政權(quán)力干預(yù)市場,防治腐敗。 據(jù)報(bào)道,北京中服地塊第一批土地競標(biāo)過程中,眾多企業(yè)參與,為了成功拿地,大家各顯神通,動(dòng)用各種關(guān)系,其中多少黑幕?因此,“價(jià)高者得”土地出讓方式,仍然具有很大進(jìn)步意義,謹(jǐn)防有些部門打著“改革”的旗號,損害已有的改革成果。
|
|
凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)書面授權(quán),不得以任何形式發(fā)表使用。 |
|
|
|