去年5月13日，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(簡稱“新36條”)發(fā)布。一年過去了，“新36條”幾乎原地踏步。
　　中國非常有必要推動民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。改革開放以來，80%以上的新產(chǎn)品都是由民營企業(yè)創(chuàng)造的；65%以上的科技成果和技術(shù)專利也是由民營企業(yè)創(chuàng)造的；全國56個高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，80%以上的企業(yè)都是民營企業(yè)。目前世界上綜合競爭力強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國中，無一不是依靠民營企業(yè)的發(fā)展壯大實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)國有壟斷企業(yè)可以通過市場壟斷輕易獲得利潤時，在技術(shù)創(chuàng)新上就有天然的惰性。
　　雖然不少國有企業(yè)有壟斷經(jīng)營的地位，但整體上看，國有企業(yè)經(jīng)營效率普遍不如民營企業(yè)。在全球金融危機(jī)尚未結(jié)束的2009年，私營企業(yè)各項指標(biāo)都比國有或國有控股企業(yè)的數(shù)據(jù)好：工業(yè)增加值增幅，私營企業(yè)是18.7%，國有企業(yè)是6.9%；總資產(chǎn)，私營企業(yè)增長20.1%，國企增長14%；從業(yè)人數(shù)，私企增加5.3%，國企增加0.8%；主營業(yè)務(wù)收入，私企增長18.7%，國企降低0.2%；總利潤，私企增長17.4%，而國企業(yè)則下降4.5%。
　　可見，如“新36條”得到逐步落實(shí)，“民進(jìn)國退”取代“國進(jìn)民退”，中國面對下一次的經(jīng)濟(jì)低谷時風(fēng)險才會更小，救市的代價也才會更小，并且可以解決更多人的就業(yè)問題，并推進(jìn)城市化。而壟斷國有企業(yè)雖然為多數(shù)員工提供了超高的福利，但能進(jìn)入這些企業(yè)的要么是少數(shù)競爭力極強(qiáng)的人士，要么是特權(quán)人士及其子女，與百姓無緣。國有壟斷企業(yè)的凈上繳利潤對國民福利的貢獻(xiàn)基本為零。
　　今年以來，在貨幣緊縮政策的壓力之下，在內(nèi)蒙古、浙江等地，出現(xiàn)了一些民營企業(yè)家自殺或?yàn)樘觽�而離境的事件。更多的民營中小企業(yè)為大幅提高的民間借貸利率付出了更多的利息成本。而金融業(yè)對民間資本開放，既可有效緩解中小企業(yè)融資難，還能降低民間金融的風(fēng)險。小企業(yè)貸款相對于大企業(yè)貸款，成本較高，銀行又普遍不愿付出較多的人力成本進(jìn)行調(diào)查、跟蹤小企業(yè)客戶的資金狀況。民營資本進(jìn)入金融業(yè)后，出于盈利性和安全性的考慮，必然在利率上浮較多的小企業(yè)貸款投放上更積極，也有較多的手段防范風(fēng)險。
　　從政府的威信來看，也需要全面落實(shí)“新36條”。政府頒布的一些利好政策一再落空，比統(tǒng)計局的滑稽統(tǒng)計數(shù)據(jù)對社會的負(fù)面影響更大。招商銀行不久前發(fā)布《2011中國私人財富報告》顯示，近60%接受調(diào)研的富人表示考慮移民，這一行為在可投資資產(chǎn)規(guī)模在1億元人民幣以上的企業(yè)主中表現(xiàn)尤其明顯，約27%已經(jīng)完成了投資移民，而正在考慮的受訪者占比也高達(dá)47%。“新36條”的落實(shí)可阻止民間資本大規(guī)模外流的步伐，反之，隨著政府威信的進(jìn)一步下降，民間資本將繼續(xù)外流，這不是中國經(jīng)濟(jì)之福。