房屋租賃稅成了“雞肋”
2011-05-25   作者:晏揚(yáng)  來源:中國青年報(bào)
 
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  個(gè)人出租房屋所得該繳多少稅?成都市地稅部門對個(gè)人房屋租賃稅實(shí)行綜合稅率,分三檔征收:個(gè)人出租房屋月租金不足2000元的,綜合稅率為4%;個(gè)人出租房屋月收入在2000元(含)以上、5000元以下的,綜合稅率為6%;個(gè)人出租房屋月租金收入在5000元(含)以上的,綜合稅率為10%。另外,個(gè)人出租房屋月租金在800元以下,且租金收入為家庭主要生活來源的,可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免繳稅申請。(《成都商報(bào)》5月24日)
  很多人可能不太了解房屋租賃稅,甚至以為這是一個(gè)新稅種;還有很多房屋出租人,從來沒繳納過房屋租賃稅。這其實(shí)并不奇怪,房屋租賃稅雖不是一個(gè)新稅種,但在具體執(zhí)行過程中面臨很多征管難題,以致不少出租人從沒繳納過此稅。
  征收房屋租賃稅的法規(guī)依據(jù),是2005年國務(wù)院頒行的《房產(chǎn)稅暫行條例》,該條例規(guī)定:“房產(chǎn)稅的稅率……依照房產(chǎn)租金收入計(jì)算繳納的,稅率為12%”。2008年3月,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》,規(guī)定“對個(gè)人出租住房,不區(qū)分用途,在3%稅率的基礎(chǔ)上減半征收營業(yè)稅,按4%的稅率征收房產(chǎn)稅”,此舉意在降低房屋租賃稅稅率,給出租人減負(fù),同時(shí)也是給租房人減負(fù)。
  在房屋租賃稅的執(zhí)行層面,各地情況迥然:各地開征房屋租賃稅的時(shí)間不同,北京、上海、深圳、杭州等城市早已開始征收,哈爾濱市2010年6月1日才開始征收,西安市財(cái)政局則于去年9月表示“將做好私房出租稅收的前期調(diào)研,力爭盡快試點(diǎn)征收”。各地實(shí)行的稅率或起征點(diǎn)也不同,比如,深圳市和哈爾濱市將個(gè)人住房租賃營業(yè)稅起征點(diǎn)由1000元提高至5000元,月租金5000元以下的免收營業(yè)稅;即使實(shí)行了房屋租賃稅的城市,也并不意味著每個(gè)出租人都繳了稅,因?yàn)榫用穹课菔欠癯鲎庖约白饨鹗嵌嗌,稅?wù)部門很難一一核實(shí)。
  基于上述情況,可以用一個(gè)詞來形容房屋租賃稅的現(xiàn)狀——“雞肋”。由此,有兩種選擇:要么加強(qiáng)房屋租賃稅的征管,做到應(yīng)收盡收;要么取消房屋租賃稅,或者提高起征點(diǎn)。
  我認(rèn)為應(yīng)該選擇后者。
  首先,當(dāng)前房價(jià)畸高,很多人只能租房居住,政府也號召大家不要一窩蜂買房。向出租人征收房屋租賃稅,這筆費(fèi)用最終會(huì)攤?cè)敕孔,轉(zhuǎn)嫁給租房人。近年來,不少城市的房租上漲較快,一些租房者難以承受,給房租減負(fù)正當(dāng)其時(shí)。
  其次,房地產(chǎn)領(lǐng)域稅費(fèi)名目繁多,人們一再呼吁予以清理和規(guī)范,不妨從取消房屋租賃稅或提高起征點(diǎn)開始。
  第三,房屋租賃稅征收面臨著難以克服的現(xiàn)實(shí)難題,稅收成本高昂,難以做到應(yīng)收盡收,有的城市繳有的城市不繳,有人繳有人不繳,不僅損害了稅收的嚴(yán)肅性,也造成了稅收不公。
  當(dāng)然,少數(shù)租房人也是較高收入者。向“大房子”出租人征收房屋租賃稅,等于間接向高收入租房人征稅,就需要提高房屋租賃稅的起征點(diǎn),比如將起征點(diǎn)提高至5000元,月租金5000元以上的出租房才需繳稅。這樣,不僅可以避免房屋租賃稅誤傷中低收入租房人,也可縮小征繳范圍,提高征繳效率,降低征稅成本。
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