歐洲會否拋棄“希臘病人”
2011-05-23   作者:丹一  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  丹眼看歐陸

  對希臘的不滿情緒正在歐洲蔓延。
  自去年5月對希臘施行援助以來,歐洲人其實抱著畢其功于一役的幻想,寄希望希臘能奮起自救,在短時間內(nèi)收拾出一個令人滿意的新局面。然而一年過去,希臘的債務(wù)山不僅未消,反而有所增長。作為接受1100億歐元救援的承諾,希臘應(yīng)在2010年將財政赤字占GDP的比例降到8.7%。而實際上,2010年財政赤字比例還在10%以上。今年一季度,希臘經(jīng)濟出人意料地環(huán)比增長0.8%,但同比仍下降4.8%?傮w說來,經(jīng)濟仍處于衰退中。由于經(jīng)濟衰退和國債利息負擔(dān)加重,公共債務(wù)占GDP的比重也在持續(xù)攀升,目前已達到142.8%,希臘的償債能力因此不斷遭到質(zhì)疑,評級機構(gòu)不斷下調(diào)希臘的主權(quán)信用評級。
  歐盟在考慮是否減免希臘貸款的利息,延長償還期限,以及是否提供一項新的援助計劃。歐元集團主席容克甚至支持對希臘進行“軟性債務(wù)重組”。但實際上歐盟救援國對希臘表現(xiàn)出越來越大的不耐煩,他們認為希臘既沒有表現(xiàn)出要積極改革的誠意,也根本沒有做出太多實際的行動。上周歐盟財長會議沒有就援助希臘做出最終決定,也表明了歐盟各國特別是援助國的立場?烊丝煺Z的奧地利財長費科特干脆明確表示,提供援助的前提是希臘自己有所行動,德國總理默克爾最終也加入到批評債務(wù)國家的行列中,她指責(zé)這些國家公民退休年齡過早,法定假期過長。她表示,只有債務(wù)國家拿出充分證據(jù)證明做出努力的情況下,德國才會提供援助。
  面對各方指責(zé),希臘人也很憤然。不到一年前,歐盟、IMF和歐洲央行還是一片贊揚聲,如今卻成眾矢之的,希臘人認為自己做出的巨大犧牲和努力沒有得到相應(yīng)的回報。
  憑心而論,希臘政府確實做了很大努力。為了達到接受援助的承諾條件,希臘大幅縮減了政府開支,改革養(yǎng)老金制度,減少公務(wù)員收入,提高稅收,在短時間內(nèi)確實也有明顯的成果。然而改革的重點是要打破行業(yè)壟斷,允許私營企業(yè)和私人資本進入所有經(jīng)濟領(lǐng)域,在這方面希臘政府遇到了國有壟斷行業(yè)的強烈抵抗,改革幾乎沒有進展。對希臘的詬病也集中于其私有化進程的緩慢,德國就指責(zé)希臘“迄今為止沒有將一歐元”的國家資產(chǎn)進行私有化。
  在德國人看來,希臘公務(wù)員和國有企業(yè)員工享受的待遇可以用“荒誕”來形容,比如公務(wù)員年薪是16個月的工資,國有石油公司員工的年薪是18個月的工資,1993年以前就任職的政治家可以拿到雙份退休金等等。如此豐厚的待遇誰也不愿輕易放棄,這就可以理解為什么希臘政府在推動國有資產(chǎn)私有化的改革上阻力重重。
  盡管眾口一詞地批評,但歐洲救援國肯定不會讓希臘病入膏肓而置之不理。畢竟,這個小國的沉浮關(guān)系著歐元的安危。只是,救援國還有多大的耐心,而這個“病人”還有多少能爭取的時間,還真都很難說。

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