澳大利亞新南威爾士州食品局上周宣布，澳最大兩家零售連鎖集團(tuán)沃爾沃斯(Woolworths)和科爾斯(Coles)存在商品標(biāo)簽造假問題，并據(jù)此給予相關(guān)門店以罰款，此事曝光后受到社會(huì)廣泛關(guān)注。
據(jù)新南威爾士州初級(jí)產(chǎn)業(yè)部長卡特里娜·霍奇金森透露，沃爾沃斯一家分店把美國產(chǎn)的檸檬標(biāo)注為澳大利亞產(chǎn)，有欺騙消費(fèi)者之嫌，因此被罰1540澳元(1澳元約合1.08美元)；科爾斯一家分店在展銷產(chǎn)自以色列的西柚時(shí)未標(biāo)明產(chǎn)地，侵犯消費(fèi)者知情權(quán)，被罰880澳元。霍奇金森稱，鑒于是初犯，罰單數(shù)額不大，但若再犯，相關(guān)門店可能面臨高達(dá)27.5萬澳元的罰單。
故事并未就此終結(jié)。按慣例，食品局把兩家超市涉及的問題及罰單張貼在官方網(wǎng)站的“恥辱榜”上，連日來受到主流媒體關(guān)注。多家媒體以“沃爾沃斯和科爾斯身陷標(biāo)簽門”“含混標(biāo)簽讓人倒胃口”等為題，進(jìn)行密集報(bào)道。一時(shí)間，占據(jù)澳大利亞零售市場半壁江山的兩大超市展開危機(jī)公關(guān)，超市相關(guān)部門忙不迭辯稱是疏忽所致，除向公眾表達(dá)歉意外，還保證不敢再造次，以盡快息事寧人。
上述小標(biāo)簽捅出大婁子的案例至少反映出兩個(gè)問題。首先，澳大利亞市場監(jiān)管者和媒體連錯(cuò)貼標(biāo)簽這樣的小事都要給予無情懲戒，對于涉及原料造假以及篡改生產(chǎn)日期一類案件的打擊力度可想而知；其次，相關(guān)各方對此事如此舉輕若重，說明這種事情不常發(fā)生，可見澳大利亞市場監(jiān)控何其嚴(yán)格，市場流通領(lǐng)域何其清白。
提到澳大利亞的商業(yè)監(jiān)管體系，不能不說澳大利亞各州的食品局。作為食品衛(wèi)生和交易的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，食品局對于保障公眾食品安全和維護(hù)市場公平方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。作為一項(xiàng)工作制度，食品局的官員和社區(qū)工作人員會(huì)經(jīng)常在超市中開展突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。通常情況下，食品局官員都會(huì)現(xiàn)場做出處罰決定，并將商家違規(guī)和處罰情況通過食品局網(wǎng)站和新聞媒體廣泛發(fā)布，以儆效尤。
除了執(zhí)法結(jié)合社區(qū)外，食品局還設(shè)有舉報(bào)電話和郵箱地址，鼓勵(lì)消費(fèi)者舉報(bào)欺詐行為，并規(guī)定在一定期限內(nèi)作出回應(yīng)。當(dāng)然，食品局不是所有業(yè)務(wù)都處理，澳大利亞零售環(huán)節(jié)的監(jiān)管分工明確，保證把各個(gè)領(lǐng)域的監(jiān)管權(quán)責(zé)細(xì)分到具體部門，確�！靶g(shù)業(yè)有專攻”，最大限度杜絕扯皮、推諉的情況。
此外，澳大利亞監(jiān)管當(dāng)局對零售環(huán)節(jié)缺斤少兩等問題設(shè)置了嚴(yán)刑峻法。為減少顧客因此問題向監(jiān)管部門舉報(bào)，沃爾沃斯等零售商甚至規(guī)定，一旦證實(shí)商品分量不足，顧客憑收據(jù)不僅可要求全額退款，還可以無償占有所購商品。在服務(wù)出現(xiàn)小瑕疵時(shí)，企業(yè)傾向于與消費(fèi)者私了，不只是因?yàn)閼峙赂哳~罰單，也還因?yàn)楹ε抡衼砻襟w曝光和監(jiān)管部門的格外“關(guān)照”。
筆者的一個(gè)朋友去超市時(shí)就常常自帶簡易秤，他說自己因發(fā)現(xiàn)缺斤少兩問題而多次收獲商家白送的商品。
可以說，“聯(lián)系群眾，細(xì)分嚴(yán)控，企業(yè)自律”是澳大利亞市場監(jiān)管者治理流通環(huán)節(jié)的三道防線。正是這三道防線，創(chuàng)造了嚴(yán)刑峻法條件下的市場有序局面。
還有一個(gè)細(xì)節(jié)值得注意：在上述貼錯(cuò)標(biāo)簽事件中，商家有意無意地把進(jìn)口水果混同為澳大利亞本土水果出售。監(jiān)管者表示，此舉可能有“以次充好”之嫌。這件事從一個(gè)側(cè)面說明，澳大利亞政府和民眾對本國產(chǎn)品的認(rèn)可程度要高于進(jìn)口貨。正如澳大利亞全國農(nóng)場主聯(lián)盟經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易部門主管查爾斯·麥克爾霍恩日前告訴筆者的那樣：“我們對澳大利亞自己生產(chǎn)的產(chǎn)品充滿信心，因?yàn)槲覀冇幸惶赘邩?biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控系統(tǒng)�！�