美國高鐵建造思路值得借鑒
2011-05-13   作者:陳東海(上海,學(xué)者)  來源:新京報(bào)
 
【字號(hào)
  5月9日,美國交通部長雷·拉胡德發(fā)表聲明稱,美國政府將向高速鐵路項(xiàng)目投資20億美元,用于發(fā)展下一代高速客運(yùn)列車,其中大部分資金將用于美國東北部的高鐵建設(shè)。(據(jù)5月11日《國際金融報(bào)》)
  中美兩國在人口分布和交通方式上,國情有很大的不同。因此在高鐵的建設(shè)上,自然會(huì)有很大的區(qū)別。美國地廣人稀,超大規(guī)模的城市不多,同時(shí)家庭轎車和航空運(yùn)輸非常普及,所以高鐵自然建設(shè)得少些。同時(shí),美國在高鐵的投資主體、贏利性、環(huán)保性方面也有自己的特色。
  不過上述在高鐵建設(shè)上的國情不同,并不妨礙中美兩國互相借鑒參考對方的一些優(yōu)點(diǎn)。美國就可以引用中國高鐵建設(shè)上的一些做法,比如用高架方式取代地面鋪軌方式,少了讓地基自然沉降的過程,效率就高了很多。而中國在建設(shè)高鐵上,也不妨參考美國建設(shè)高鐵的有關(guān)投資、贏利、建設(shè)方式等方面,汲取其優(yōu)點(diǎn)為己所用。
  高鐵說到底,只是一種交通方式,是與公路、普通鐵路、航空相互競爭的一種市場化交通工具。所以,作為高鐵來說,對于其投資主體,完全可以開放民間資金參與。民間資金如果能夠參與甚至主導(dǎo)高鐵投資,完全可以在預(yù)算以及資金使用效率、效果上做得比完全的財(cái)政投資要好。
  同時(shí),由于高鐵是市場化的交通工具,因此其贏利性還是非常重要的。美國之所以高鐵并不發(fā)達(dá),是因?yàn)樵诿绹ㄔ旄哞F,很難保證贏利。佛羅里達(dá)州從1976年就開始研究高速鐵路的可行性,由于看不到高鐵獲利前景,不敢浪費(fèi)納稅人的錢財(cái)盲目建設(shè),以后幾十年反復(fù)論證。奧巴馬提出的高鐵計(jì)劃,撥付24億美元給佛州,又因無法保證贏利而被佛州把資金退還給聯(lián)邦政府。美國也很少見到各州去爭搶聯(lián)邦政府高鐵投資的情況。
  同時(shí),美國在老線上建設(shè)高鐵的做法,更值得中國研究。美國20億美元的高鐵建設(shè)計(jì)劃,最大的項(xiàng)目就是改建連接華盛頓、紐約以及波士頓的東北走廊沿線。改造后,這一最繁忙線路的最高時(shí)速將由目前的217公里提高至257公里。密歇根州獲得1.965億美元撥款將完成芝加哥到底特律之間時(shí)速176公里的線路改造,這將使得兩地之間的運(yùn)行時(shí)間縮短一個(gè)半小時(shí)。美國鐵路公司也將獲得4.5億美元撥款用于改建費(fèi)城到紐約之間的線路并提升運(yùn)量。而中國的高鐵建設(shè),主要還是重新鋪建新線路,這種做法投資大、多占用土地、建設(shè)周期相應(yīng)拉長。所以,吸收美國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),可能會(huì)更好一些。
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