工資指導(dǎo)線何時(shí)名符其實(shí)
2011-05-12   作者:尹衛(wèi)國  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  據(jù)《現(xiàn)代快報(bào)》報(bào)道,南京2011年工資指導(dǎo)線即將發(fā)布,去年南京工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線為12%,但記者調(diào)查顯示,大多數(shù)市民對(duì)漲工資“沒感覺”,與此同時(shí),高低收入群體工資差距擴(kuò)大到25倍。
  這幾年,企業(yè)工資指導(dǎo)線成時(shí)髦,許多地方每年都向社會(huì)公布一次,但執(zhí)行情況如何?有多少企業(yè)按指導(dǎo)線給職工漲工資?常常沒有下文。筆者發(fā)現(xiàn)許多員工的反應(yīng)是,一臉苦笑,一聲嘆息,看上去很美的漲薪難以名符其實(shí)。
  這莫怪政府指導(dǎo)線過于“溫柔”,因?yàn)榘q工資在內(nèi)的酬薪分配屬于企業(yè)自主權(quán),政府不可硬性規(guī)定企業(yè)必須給職工漲多少工資,故只能提出漲薪建議供參考。那么有多少企業(yè)會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行指導(dǎo)線?筆者分析,非公企業(yè)因“囊中羞澀”通常難給政府面子,大概只有國有企業(yè)尤其是壟斷國企如獲至寶,撿到了漲薪“令箭”。但須看到,如今國企已從“大鍋飯”時(shí)代走向另一極端,收入懸殊越來越大,漲工資并非人人有份,百分之十幾的漲薪“洪!苯蹬R到普通工人身上可能僅有百分之幾,而企業(yè)中、高管理層則可能達(dá)到百分之幾十。
  筆者在想,既然政府拿不出有效方法“強(qiáng)迫”企業(yè)漲工資,更做不到人人漲到指導(dǎo)線,年復(fù)一年的出臺(tái)“指導(dǎo)線”有何意義?在發(fā)達(dá)國家,政府是不管企業(yè)漲工資的,主要通過勞資雙方利益博弈實(shí)現(xiàn)正常的工資增長(zhǎng),那里企業(yè)或行業(yè)工會(huì)很強(qiáng)勢(shì),有足夠的力量和權(quán)威代表工人與老板談判。
  反觀我們,也有類似的工資集體協(xié)商機(jī)制,但由于工會(huì)弱勢(shì),故這一機(jī)制存在諸多缺陷。有鑒于此,筆者建議政府換一種思路督促企業(yè)合理、正常漲薪,那就是建立保障工資協(xié)商有效實(shí)施的法規(guī),完善勞資利益博弈的力量均衡機(jī)制,大力扶持企業(yè)工會(huì),防止工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)受利益“綁架”成為老板的“仆從”,提高員工工資談判能力。政府促成這樣一種有效的博弈,效果必然勝過年年“紙上談兵”的“建議漲薪”。
  另值得思考,漲薪機(jī)制再好恐難做到人人受益。為保障高物價(jià)沖擊下每個(gè)公民生活水平不下降,政府還應(yīng)考慮增加社會(huì)福利和減稅,這樣方使全民受益。
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