央企涉足保障房須真正讓利于民
2011-05-05   作者:廖水南  來源:重慶商報
 
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  據(jù)報道,3日,國資委要求央企積極參與保障房建設(shè)。這是自去年國資委對央企下達(dá)“退房令”后,首次要求央企參與地方保障房建設(shè)。目前,16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企中,中冶科工、保利等都已涉足保障房建設(shè)。國資委表示,央企保障房建設(shè)占全國保障房銷售面積的13%。
  2011年要建設(shè)1000萬套保障房,這是政府的莊嚴(yán)承諾。但要想圓滿完成這個歷史重任,擺在我們面前的多重挑戰(zhàn)不容忽視,一是土地供應(yīng)如何保障?二是建設(shè)資金從哪里來?三是究竟應(yīng)該保障誰?四是如何實現(xiàn)公平分配?五是申報如何保證真實性?六是房屋質(zhì)量怎樣得到保證?這些真真切切的難題橫亙在前,總讓我們難以釋然。
  僅就保障房建設(shè)資金來說,要完成的1000萬套保障性安居工程年度投資在1.3萬億元左右。其中,8000多億元是通過社會機(jī)構(gòu)投入和保障對象及其所在企業(yè)籌集來的。這就意味著,大部分的資金將來自于社會,鑒于我們當(dāng)前的企業(yè)組成結(jié)構(gòu),唯有央企和地方國有企業(yè)才能擔(dān)當(dāng)起保障房建設(shè)的“主力軍”。
  正因為如此,國資委明確要求央企積極參與保障房建設(shè),顯然也是在進(jìn)一步為保障房建設(shè)保駕護(hù)航。但我們必須看到的是,與民營房企宣稱保障房無法盈利相比,央企的保障房利潤可觀,這主要是由于它們具備其它房企所沒有的土地優(yōu)勢以及資金實力。從這一點(diǎn)來看,央企加入到保障房建設(shè)中來,我們就不能簡單地將其視作一種企業(yè)融資,還要限制其與民爭利。
  央企是花納稅人錢投資的大型國有企業(yè),如今巨額利潤歷年屢創(chuàng)新高,民眾卻鮮有真正享受到真金白銀的實惠,而保障房又恰恰是主要針對買不起商品房和無能力自行解決住房問題的貧困家庭或中低收入家庭的人群的國家救濟(jì)。因此,假如央企能在保障房建設(shè)中還富于民,而不是皆為利來,單純追求保障房建設(shè)的經(jīng)濟(jì)利益,倒不失央企返利于民的一個新契機(jī)。
  事實上,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢相對嚴(yán)峻、通脹壓力逐漸加大的形勢下,央企作為國家支柱型骨干企業(yè),主動為國家和政府分憂解難,適當(dāng)犧牲自己的部分利益,自覺承擔(dān)更多的社會責(zé)任,在緩解底層民眾無法回避與掩飾的生存艱辛起到應(yīng)有的效用,本來就是央企義不容辭的責(zé)任和義務(wù),也是其主動與國家和社會同呼吸、共命運(yùn)的一種本質(zhì)體現(xiàn)。
  當(dāng)然,要確保央企在保障房建設(shè)中真正做到讓利于民,除了依靠企業(yè)自律,我們還應(yīng)該有所作為,比如制定合理的制度機(jī)制,激活和保護(hù)保障房的市場競爭;在保障房的建筑質(zhì)量上,有效防止央企店大欺民;在保障房的分配問題上,堅決遏制央企憑借各種手段侵犯公平公正等,切實保證保障房建設(shè)的重任按時按質(zhì)按量完成。
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