漲電價,就能解決電荒?
2011-04-29   作者:李寧  來源:中國青年報
 
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  3月以來,我國多地出現(xiàn)淡季“電荒”現(xiàn)象。浙江、湖南、江西、重慶、貴州等地,均不同程度地呈現(xiàn)用電緊張態(tài)勢,各地相繼采取限電和讓電措施。對此,北京師范大學能源與戰(zhàn)略資源研究中心副主任林衛(wèi)斌接受采訪時表示,電煤供需矛盾是造成此輪“電荒”的根本原因,解決問題的根本措施是上調(diào)電價。(中新網(wǎng)4月28日)
  在目前聽取“漲”聲一片的話語氛圍中,對于專家建議的上調(diào)電價,還是警惕一點為好。
  造成“電荒”的癥結(jié)在哪里?短期內(nèi)和表面上看是煤電供需矛盾造成,實質(zhì)上是有限的電力增長與粗放發(fā)展方式對資源、能源無限制索取的矛盾,是電力資源配置不均和用電分布不同造成。可以說是中國經(jīng)濟發(fā)展深層次結(jié)構(gòu)性矛盾,在電力行業(yè)的一次顯現(xiàn)。比如,統(tǒng)計顯示,今年一季度,化工、建材、鋼鐵冶煉和有色金屬冶煉四大高耗能行業(yè)用電增長,占全社會用電量的三成以上。還比如,目前西部地區(qū)有極為豐富的電力資源,特別是耗能少、污染少的風電資源、太陽能電源,但是由于西部工業(yè)發(fā)展落后,導致本地工業(yè)用不上這部分電力資源。于是乎,發(fā)電的地方電力多,用不上,用電的地方電力少,不夠用,地區(qū)性矛盾比較突出。據(jù)《蘭州晨報》報道,目前甘肅酒泉風電裝機達到516萬千瓦,預計到2020年,酒泉電力裝機容量將達到4000萬千瓦以上,占全省電力裝機總量的三分之二。對于這部分電力,急需國家從資源利用的角度布局經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)與電力資源的對接。
  高耗能、高污染的企業(yè)死灰復燃造成用電增加,僅靠上調(diào)電價就能解決問題嗎?當然上調(diào)電價,可能會改變一部企業(yè)的用電量,但絕不可能能使粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式得以轉(zhuǎn)變,淘汰高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)企業(yè)。而且,電是居民的基本生活必須用品,漲價必然會對民生造成影響,增加民眾的負擔。
  另外,要讓價格發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,還有一個重要因素就是市場開放度較高,讓價格能夠有用武之地。在目前電力行業(yè)和企業(yè)成為壟斷行業(yè)的情況下,單方面追求市場價格,讓用戶承擔漲價結(jié)果,最終只能導致普通用戶負擔越來越重,壟斷行業(yè)利益越來越大。
  據(jù)《中國青年報》調(diào)查顯示,68.1%調(diào)查者認為,專家學者在大部分人心中的權(quán)威性下降,因為其被利益集團綁架。電價要求上漲的呼聲,已經(jīng)不是一次兩次了。電荒給電力利益集團提供漲價提供了借口,一些專家的漲價言論,也在為電價上漲推波助瀾。
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