反房地產(chǎn)暴利要從源頭上入手
2011-04-29   作者:易憲容  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  易憲容

  國內(nèi)房地產(chǎn)暴利,激起了整個社會種種矛盾與問題。比如住房拆遷問題、整個經(jīng)濟“房地產(chǎn)化”、房地產(chǎn)市場既得利益制度化、企業(yè)與個人財富增長觀念異變、社會的核心價值扭曲等,幾乎都是與房地產(chǎn)暴利有關(guān)。
  有報道稱,國家發(fā)改委正在研究在商品住房領(lǐng)域?qū)嵤┓幢├?guī)定,以使商品房價格能夠保持在合理水平?梢哉f,盡管這些住房反暴利的規(guī)定來得太晚,因為,國內(nèi)房地產(chǎn)暴利已經(jīng)有十幾年了,但是至少可以看到政府部門已經(jīng)意識到住房暴利的危害性。如果不采取有效的政策來遏制,那么當前住房市場的問題會進一步惡化。
  不過,反對房地產(chǎn)暴利,并非僅是從住房價格定價方式入手。因為,根據(jù)1995年頒布了《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》的行政法規(guī),國務(wù)院主管部門是可對于與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的和與居民生活有密切聯(lián)系的商品和服務(wù)來制定規(guī)則,反對企業(yè)牟取暴利。但是,這只是反對房地產(chǎn)的暴利一種方式,也只是一種較為弱的方式。而制止房地產(chǎn)暴利就得要從住房市場暴利的源頭入手。
  也就是說,住房市場之所以存在巨大的暴利,最根本的問題就在于國內(nèi)不少住房政策不把住房投資投機與消費區(qū)分開,并利用銀行的金融杠桿及優(yōu)惠的稅收政策鼓勵住房投機炒作。如果政府住房政策鼓勵住房投機炒作,讓國人把住房投機炒作當作最為賺錢的工具,那么國內(nèi)住房價格豈不能飆升?住房暴利也就是由此而起。因此,要制止住房的暴利,既可通過住房定價機制把房地產(chǎn)開發(fā)的利潤限制在一定范圍內(nèi),比如德國就是這樣。如果住房建筑商的住房利潤水平過高,就得承擔刑事責(zé)任。而更為重要的,是要全面遏制住房的投機炒作,保證住房是居民改善條件的商品而不是賺錢的工具。
  比如,日本及韓國,就是通過嚴厲限制投資賺錢而保證了住房市場持續(xù)健康發(fā)展的。政府通過住房稅收政策嚴格限制住房投資投機炒作行為,去除住房賺錢效應(yīng)來保證住房市場不存在暴利的。盡管兩國的住房交易流轉(zhuǎn)稅較為寬松,以此來降低住房交易過程的交易成本,但是住房交易所得稅(最高邊際稅率達75%)、住房財產(chǎn)稅(不少地方稅率達到10%)、住房遺產(chǎn)稅則十分嚴厲,因此在日本與韓國居民要想住房投資投機炒作也是無利可圖的。
  而中國情況則相反,土地是公有的,但土地增值與溢價則被少數(shù)人所占有。比如,為了GDP、為了土地財政、為了政府官員有更大的交易標的,政府出臺各種各樣的住房優(yōu)惠政策,特別是稅收優(yōu)惠政策,鼓勵住房的投機炒作。在當前政府的住房稅收政策下,炒房賺錢是個人增長財富最快的方式,炒房成了居民財富增長與保值最好的工具。政府政策鼓勵大炒住房不僅吹大房地產(chǎn)泡沫,制造了國內(nèi)銀行體系的金融風(fēng)險,讓絕大多數(shù)人無支付能力不能進入住房市場,也制造了不少住房投機炒作的暴富者,制造了住房市場的暴利。因此,要反對住房的暴利就得通過嚴厲稅收政策打擊住房投機炒作,去除住房市場賺錢效應(yīng)。這才是遏制住房市場暴利根本所在。

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