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2011-04-28 作者:夏慧萍 來源:證券時(shí)報(bào)
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據(jù)媒體報(bào)道,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查司司長(zhǎng)許昆林日前透露,發(fā)改委正在研究在商品住房領(lǐng)域?qū)嵤┓幢├?guī)定,以使商品房?jī)r(jià)格能夠保持在合理水平。此前3月份,發(fā)改委頒布規(guī)定,要求商品房銷售明碼標(biāo)價(jià),并不得隨意漲價(jià)。他表示:官方將陸續(xù)出臺(tái)一系列措施規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)價(jià)格行為。 房地產(chǎn)存在暴利,這早就是不爭(zhēng)的事實(shí),就連開發(fā)商都調(diào)侃說,賺錢賺得不好意思了。如今國(guó)家發(fā)改委突然提出要在商品住房領(lǐng)域?qū)嵤┓幢├?guī)定,不能不說這是一個(gè)黑色幽默。不管怎樣,國(guó)家發(fā)改委總算看到了問題的存在,可謂亡羊補(bǔ)牢,猶未晚矣。 如果說,只在商品住房領(lǐng)域?qū)嵤┓幢├?guī)定,那么我們有理由認(rèn)為,國(guó)家發(fā)改委醒悟的似乎還不夠徹底,F(xiàn)實(shí)生活中,不僅作為終端消費(fèi)的商品住房存在著暴利,地方政府在土地出讓的拍賣過程中也存在著嚴(yán)重的暴利。有資料顯示,房地產(chǎn)開發(fā)中,土地成本大約占到35%左右,個(gè)別樓盤可能達(dá)到50%-60%。地方政府土地出讓金的居高不下,也已成為推動(dòng)商品房?jī)r(jià)格居高不下的重要因素。 事實(shí)已經(jīng)證明,高房?jī)r(jià)的受益者,不僅僅是房地產(chǎn)開發(fā)商,從某種意義上,地方政府從中受益更多,甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于房地產(chǎn)開發(fā)商的受益。媒體報(bào)道,2010年國(guó)內(nèi)土地市場(chǎng)上演了一場(chǎng)“盛宴”,全國(guó)各城市土地出讓金總額達(dá)2.7萬億元,較上一年增長(zhǎng)70.4%。比如,武漢、南京等城市2010年住宅用地出讓面積同比增幅不到20%,但出讓金的收入增幅卻超過125%,從中可見政府土地收益有多高。 土地出讓金的跨躍式增長(zhǎng),給地方政府帶來兩大好處。一是增加了地方財(cái)政收入。一些城市年土地出讓收益占到了財(cái)政收入的五、六成之多,西部某城市年財(cái)政收入為200余億元,而其年經(jīng)營(yíng)土地的收入竟超過了100億元。二是拉動(dòng)了地方GDP增長(zhǎng)。地方政府不用花什么力氣,只要掌握著賣地這個(gè)秘密,手中就有大把的票子,頭上頂起了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的光環(huán),可謂名利雙收。 因此,筆者認(rèn)為,商品住房領(lǐng)域?qū)嵤┓幢├?guī)定的同時(shí),必須對(duì)居高不下的地價(jià),提出制約措施。土地出讓金的拍賣暴利不除,既使擠干了房地產(chǎn)開發(fā)商的暴利,高房?jī)r(jià)也難以實(shí)現(xiàn)理性回歸。最近,上海有的經(jīng)適房成本價(jià)格,已經(jīng)從最初的3500元飛漲到7-8000元甚至9000元以上,符合經(jīng)適房條件的用戶只能望而卻步,究其原因還是土地財(cái)政在作怪。這一事實(shí)說明,土地出讓金的拍賣暴利,已讓一些地方政府利令智昏。土地出讓制度也到了非改不可的時(shí)候。
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