國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢察司司長(zhǎng)許昆林26日接受中新社記者專訪時(shí)透露,發(fā)改委正在研究在商品住房領(lǐng)域?qū)嵤┓幢├?guī)定,以使商品房?jī)r(jià)格能夠保持在合理水平。此前3月份,發(fā)改委頒布規(guī)定,要求商品房銷售明碼標(biāo)價(jià),并不得隨意漲價(jià)。許昆林表示,官方將陸續(xù)出臺(tái)一系列措施規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)價(jià)格行為。
曾有媒體報(bào)道,福州市物價(jià)局2005年公布對(duì)23個(gè)樓盤的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,開發(fā)商利潤(rùn)率平均約50%,最高超過90%;另有報(bào)道稱,杭州、上海的多個(gè)樓盤利潤(rùn)率一度超過100%。中國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的暴利,也成為造就中國(guó)大陸億萬(wàn)富翁的最大溫床。有人曾對(duì)1999年至2009年胡潤(rùn)中國(guó)百富榜、福布斯中國(guó)富豪榜等多個(gè)榜單進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)涉足房地產(chǎn)行業(yè)的億萬(wàn)富豪人數(shù)最多,約占總?cè)藬?shù)的近三成。房地產(chǎn)開發(fā)商獲取如此驚人的巨額暴利,自然也就會(huì)導(dǎo)致房屋價(jià)格高漲。盡管造成當(dāng)前高房?jī)r(jià)的還有其他一些因素,但是房產(chǎn)開發(fā)商獲取巨額暴利無(wú)疑也是其中重要原因之一。有效擠壓商品住房領(lǐng)域的暴利,有利于在更大程度上促進(jìn)房屋價(jià)格的穩(wěn)定。
1995年頒布的《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》明確,對(duì)于與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的以及與居民生活有密切聯(lián)系的商品和服務(wù),國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門可將其列入制止牟取暴利的項(xiàng)目,并實(shí)施利潤(rùn)率控制。商品房明顯屬于與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的以及與居民生活有密切聯(lián)系的商品,而且當(dāng)前商品房?jī)r(jià)格水平已經(jīng)普遍遠(yuǎn)超其平均成本,并已嚴(yán)重影響與損害到民生,影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展與金融體系的安全運(yùn)行,影響到全局。所以,當(dāng)前亟待加快研究在商品住房領(lǐng)域?qū)嵤┓幢├?guī)定,以使商品房?jī)r(jià)格能夠保持在合理水平。
而在房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┓幢├ㄒ?guī),以使住房?jī)r(jià)格保持在合理水平內(nèi),也是國(guó)際上不少國(guó)家的做法。據(jù)介紹,德國(guó)在各地成立了房地產(chǎn)公共評(píng)估委員會(huì),負(fù)責(zé)為不同地段、不同類型的住房制訂詳細(xì)的“基準(zhǔn)價(jià)格”。以此價(jià)格為基礎(chǔ),在合理范圍內(nèi)波動(dòng)的房?jī)r(jià)被視為“合理房?jī)r(jià)”。如果房?jī)r(jià)超過“合理房?jī)r(jià)”的20%,地產(chǎn)商將面臨最高5萬(wàn)歐元的罰款;如果超過50%,則會(huì)被視為“房?jī)r(jià)暴利”,違法者將受到更高罰款,甚至被追究刑事責(zé)任,最高可以判處3年徒刑。也正因?yàn)樵诜康禺a(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵤﹪?yán)厲的反暴利法規(guī),在國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生前的30年,德國(guó)住房?jī)r(jià)格年均漲幅僅為1%。我國(guó)當(dāng)前房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域暴利驚人,并已對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活等各方面產(chǎn)生嚴(yán)重影響,顯然也應(yīng)借鑒國(guó)際上一些國(guó)家的做法,通過控制商品房利潤(rùn)率將房?jī)r(jià)保持在合理水平。
不過,盡管國(guó)家發(fā)改委有關(guān)官員表示正在研究在商品住房領(lǐng)域?qū)嵤┓幢├?guī)定,但是在商品住房領(lǐng)域?qū)嵤┓幢├?guī)定的具體做法尚未公布,目前尚不知反暴利規(guī)定在商品住房領(lǐng)域?qū)⒁院畏N方式實(shí)施。如果是以直接限價(jià)的方式進(jìn)行,需要防范部分開發(fā)商通過虛報(bào)房屋開發(fā)成本與利潤(rùn),以及部分地方有意設(shè)置過高利潤(rùn)率途徑化解政策威力;如果是通過在房地產(chǎn)領(lǐng)域開征暴利稅方式實(shí)施,則需通過制定高稅率避免稅收轉(zhuǎn)嫁,真正做到讓高價(jià)出售房屋的開發(fā)商得不償失。唯有將商品住房領(lǐng)域?qū)嵤┓幢├囊?guī)定真正落到實(shí)處,在商品住房領(lǐng)域?qū)嵤┓幢├?guī)定才能真正發(fā)揮穩(wěn)定房?jī)r(jià)的效用,通過不斷完善房地產(chǎn)價(jià)格政策,使房地產(chǎn)領(lǐng)域沒有欺詐,沒有暴利,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展,才能成為可期的現(xiàn)實(shí)圖景。