前不久,北京市財政局公布了北京市的公車數量,為62026輛。這個數字具有歷史性的意義,因為盡管中國官員坐了幾十年公車,而且公車使用越來越泛濫,社會各界強烈呼喚公車改革,各級政府也都把它列入議程,但公車到底有多少,卻是個神秘的數字。曾有記者就此追問,北京市的官員回答說“不便透露”。 這其實不應成為秘密。北京有一位法律人士,依《政府信息公開條例》,堅持向北京市財政局提出申請,終于得到了這個數字。這讓媒體受到很大鼓舞,紛紛稱道這是一個巨大進步。那位申請者也認為,這個結果讓她感到高興,看到了政府信息透明的希望。 申請者也同時指出,這一信息過于簡單,起不到監(jiān)督作用。她申請公開的是公車數量和型號,結果只有數字。而且,這個數字局限于“市黨政機關、全額撥款事業(yè)單位公務用車”,只是北京街頭奔跑的公車的一部分。 這一部分到底是多少呢?網民們搜索發(fā)現(xiàn),2006年北京中非論壇期間,有關部門為了保障通行,對公車進行控制封存。為了表彰自己的功勞,他們主動對媒體公布,北京市60%的公車被控制封存,數量為49萬輛。按照這個數字,并加上5年來的擴張,全市公車數量應該接近百萬輛——這符合普通民眾對公車數量的日常感受。 專家指出,民眾普遍理解的公車概念,涵蓋了在京中央單位、國有企業(yè)等所有使用公車的單位,而不僅僅是“北京市黨政機關、全額撥款事業(yè)單位”。大家想知道的是北京市街頭有多少公車在奔跑,而不是其中有多少歸北京市財政局管轄。因此,62026這個數字對于普通民眾來說沒有意義。 在六萬與百萬之間的巨大差異,僅僅是統(tǒng)計意義上的概念區(qū)分嗎?如果你再搜索一下北京市的公交車數量,發(fā)現(xiàn)只有2.7萬輛,而且還是因為2008年北京奧運會大幅增加的結果,你就會對“公車”的概念發(fā)生更多的疑惑。 你可以在外語學習類網站看到,有些翻譯者以為中國的“公車”跟“公廁”、“公路”一樣,是指供大眾使用的東西,也就是公交車。事實上,在南方一些城市,普通民眾也習慣把“公交車”簡稱為“公車”。在這些城市,官方文件中也仍然把“公務用車”稱為“公車”。 這并非因為詞匯貧乏,而是一種具有政治意義的文字游戲。先把官方事務說成為“公務”,再把“公務用車”簡稱為“公車”,看上去也沒有什么問題。但這樣就以少數人的利益,占據了本應屬于絕大多數人的“公”字。這不僅縮減了“公”的外延,而且還改變了它的內涵,使它變成了“特權”的代名詞。換句話說,通過這個文字游戲,把“特權”粉飾成了公共事務或社會公眾的需要,而且對于其數量遠遠多于公交車的荒謬現(xiàn)實也有所遮掩。 官員開著自己的車上班,中國媒體稱之為“私車公用”。這個詞也有些令人糊涂。上班或下班,自己解決交通是再也正常不過的事。按照這種邏輯,一個公務員的身體和思想,是不是都應該由政府購買下來,然后才能工作,否則就是“私腿公用”、“私腦公用”了? 正是基于這種具有誤導性的“公車”概念,用高額的“車補”來補償公車改革造成公務員的“損失”,顯得理所當然。這就意味著,即便是普通的公務員,出門也應該坐“特權車”,而不是真正的“公(交)車”,否則就應該對他們予以賠償。
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