近日有關(guān)部門的官員聲稱我國(guó)要努力實(shí)現(xiàn)職工工資每年增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)十二五期間實(shí)現(xiàn)職工工資倍增。關(guān)于工資或者是收入倍增計(jì)劃的東西，前些年就沸沸揚(yáng)揚(yáng)了，但是沒(méi)有看到有意義的進(jìn)展。
新老工資或收入倍增計(jì)劃的東西，之所以從來(lái)只聞打雷不見(jiàn)下雨，是因?yàn)閺膩?lái)沒(méi)有看到這個(gè)倍增計(jì)劃的令人信服的、可以實(shí)現(xiàn)的路線圖，也就是沒(méi)有可供實(shí)現(xiàn)的途徑。從現(xiàn)有的宏觀收入分配格局來(lái)看，別說(shuō)是普通人的收入倍增，實(shí)際收入可能還會(huì)有下降風(fēng)險(xiǎn)。
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勞動(dòng)報(bào)酬占比
持續(xù)長(zhǎng)期下降 |
如果真要實(shí)現(xiàn)普遍意義上的全社會(huì)普通人群的工資收入倍增，實(shí)際上只有一個(gè)途徑，那就是全方位地、連續(xù)地、大規(guī)模地減稅。
根據(jù)2010年某機(jī)構(gòu)的調(diào)查，我國(guó)居民勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重，在1983年達(dá)到56.5%的峰值后，就持續(xù)下降，2005年已經(jīng)下降到36.7%，22年間下降了近20個(gè)百分點(diǎn)。而從1978年到2005年，與勞動(dòng)報(bào)酬比重的持續(xù)下降形成了鮮明對(duì)比的，是資本報(bào)酬占GDP的比重上升了20個(gè)百分點(diǎn)。同樣，許多年以來(lái)，中國(guó)的財(cái)政收入增長(zhǎng)速度明顯高于GDP的增長(zhǎng)速度。有某官員介紹2006年至2010年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11．2％，如果按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，年均增長(zhǎng)16．6％，同期全國(guó)財(cái)政收入年均增長(zhǎng)21．3％，遠(yuǎn)高于GDP增速。
在GDP的幾個(gè)主要構(gòu)成成分中，勞動(dòng)者工資收入所占的份額逐年明顯下降，而資本收入部分所占的比例上升，同時(shí)財(cái)政收入所占部分穩(wěn)穩(wěn)地超過(guò)30%。這些構(gòu)成GDP的幾個(gè)成分，財(cái)政收入增長(zhǎng)的比例數(shù)倍于GDP的增速，同時(shí)資本很強(qiáng)勢(shì)，勞動(dòng)者很弱勢(shì)，那么如何能保證勞動(dòng)者的工資收入的增速連續(xù)數(shù)年的保持超過(guò)GDP的增速？按照之前的格局，勞動(dòng)者的工資收入只會(huì)越來(lái)越被擠壓。所以，如果真要提高勞動(dòng)者的工資收入，讓勞動(dòng)者的收入在未來(lái)幾年內(nèi)倍增，唯一可行的就是，讓勞動(dòng)者收入在GDP所占的份額連續(xù)地逐年擴(kuò)大。而這樣做，GDP中其他成分所占的比例必須逐漸縮小才成。所以，必須讓財(cái)政收入在GDP中所占的比例縮小，以擴(kuò)大勞動(dòng)者工資收入在GDP中所占比例。這就需要全面地、連續(xù)地、大幅度地減稅。
未來(lái)幾年，中國(guó)GDP的增速可能放緩，那么如果要保持職工工資收入15%的增長(zhǎng)速度，這個(gè)速度將會(huì)兩倍于GDP的增速。但是如果財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度仍然在20%-30%之間，必然讓工資收入的增長(zhǎng)速度受到制約。因?yàn)樨?cái)政收入的增長(zhǎng)是強(qiáng)勢(shì)因素導(dǎo)致的，相比之下，職工工資收入增長(zhǎng)顯得就非常弱勢(shì)，所以如果沒(méi)有全面的、連續(xù)的、大幅度的減稅，讓工資收入增長(zhǎng)連續(xù)數(shù)年保持在15%是難以實(shí)現(xiàn)的。
從微觀上看，不實(shí)現(xiàn)全面的減稅，實(shí)際上普通人群的工資收入倍增計(jì)劃必將永遠(yuǎn)流于口號(hào)。從普通人所在的各種就業(yè)單位和職業(yè)來(lái)看，自謀職業(yè)者面臨生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)上漲和利潤(rùn)被吞噬的風(fēng)險(xiǎn)，普遍性提高收入非常困難。那些在私營(yíng)企業(yè)就業(yè)的，其企業(yè)老板的利潤(rùn)和收入在目前物價(jià)普遍上漲的情況下，難以有提高的空間，根本就沒(méi)有財(cái)力提高職工的工資收入，更別提連續(xù)數(shù)年保持高增長(zhǎng)以倍增了。對(duì)那些在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)與企業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品銷售競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，同時(shí)生產(chǎn)投入的物價(jià)指數(shù)也在不斷走高，經(jīng)營(yíng)普遍非常困難，普遍性的在數(shù)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)職工的工資收入倍增也是非常難以想象的。改變這種狀況，就需要全方位的降低幾乎所有環(huán)節(jié)的企業(yè)和個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的稅收，讓它們有能力去提高職工的工資收入。
從一些稅收的改革思路來(lái)看，也無(wú)法讓普通職工的收入在數(shù)年內(nèi)倍增。就在這次剛剛被一審否決的個(gè)人所得稅法修正案草案中，有關(guān)部門在數(shù)年間社會(huì)廣泛的呼吁之下，才準(zhǔn)備將個(gè)稅免征額提高到3000元。個(gè)稅免征收額提高到3000元，那些受益最大的人群，每月少交的稅也才350元。目前的生活成本，早已讓每月3000元-5000元收入的人謀生非常困難，但是每月少交的稅還不到150元�？窟@種辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)普通人群的工資收入的倍增，是沒(méi)有希望的。而其稅率設(shè)計(jì)中，月入1.9萬(wàn)以上就開(kāi)始要增稅，而這個(gè)收入水平，在目前的一線城市，也就是一個(gè)小康的水準(zhǔn)，遠(yuǎn)談不上富裕，也是需要工資收入倍增的人群，可是卻面臨加稅的困境。
因此說(shuō)，在目前的GDP的分配格局中，沒(méi)有全面的減稅，那么未來(lái)數(shù)年的職工工資收入倍增計(jì)劃沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，也沒(méi)有可操作的路徑。同時(shí)，對(duì)于個(gè)稅的小打小鬧蜻蜓點(diǎn)水式的改革，對(duì)于職工工資收入的提高，也沒(méi)有什么重大意義。所以，如果未來(lái)數(shù)年要實(shí)現(xiàn)職工工資收入的倍增，唯一的實(shí)現(xiàn)途徑就是全面地、大規(guī)模地、連續(xù)地減稅。