4月25日下午,中石化集團(tuán)以新聞發(fā)布會(huì)的形式,通報(bào)了“天價(jià)酒事件”的調(diào)查與處理結(jié)果。中石化黨組免去中石化集團(tuán)廣東石油分公司魯廣余總經(jīng)理職務(wù),降職使用,對魯廣余給予經(jīng)濟(jì)處罰,已消費(fèi)的13.11萬元紅酒費(fèi)用,由其個(gè)人承擔(dān)。
中石化的處理已經(jīng)結(jié)束,但疑問并未就此終結(jié)。
第一,中石化的內(nèi)部治理機(jī)制如何完善,如何杜絕日后出現(xiàn)類似的案例?
根據(jù)調(diào)查,去年10月,中石化進(jìn)行“小金庫”專項(xiàng)清理時(shí),已經(jīng)有人將天價(jià)酒事件舉報(bào)到廣東石油分公司的上級(jí)主管部門——中國石化油品銷售事業(yè)部。但魯廣余通過做賬將酒轉(zhuǎn)入廣州石油分公司非油品業(yè)務(wù)渠道,進(jìn)行虛假銷售,抽回資金、應(yīng)付檢查。
有一系列的人士替魯廣余遮蓋,有兩家廣州的酒業(yè)經(jīng)銷商進(jìn)行虛假交易將貨款打入廣州石油分公司賬戶,實(shí)際上是替魯廣余個(gè)人墊資,有5家社會(huì)單位高價(jià)購買了這批酒,而后將貨幣打回給上述2家酒業(yè)經(jīng)銷商沖賬,這顯然是魯廣余人脈背后的關(guān)聯(lián)交易運(yùn)作,通過如此交易,一切不合法不合規(guī)之處消弭于無形。就在輿論質(zhì)疑之后,4月13日,有媒體就此事采訪中石化廣東分公司,其新聞發(fā)言人證實(shí)2010年公司確實(shí)采購了數(shù)批酒,但稱“這批酒是公司正常的商品購進(jìn),屬于公司‘非油品’經(jīng)營項(xiàng)目”,可見,直到4月14日中石化集團(tuán)決定派調(diào)查組徹查之前,中石化廣東分公司還在忽悠。
中石化不可謂不用力。在中國的石油石化巨頭中,中石化最早使用SAP系統(tǒng)(一款用于企業(yè)資源計(jì)劃管理的軟件,是全球企業(yè)管理軟件與解決方案的技術(shù)領(lǐng)袖),將信息、人力、生產(chǎn)、資金管理視作重中之重,通過該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資金集中、集中采購、集中銷售等。然而通過天價(jià)酒事件我們可以看到,雖然內(nèi)部流程表面看來一切正常,但類似于魯廣余式的中高層管理人員,卻可以通過種種手段玩弄數(shù)據(jù),最終中石化的SAP系統(tǒng)可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離正常值,讓所謂的科學(xué)管理成為笑話。
對于中石化而言,在天價(jià)酒處理之后的核心工作是,如何保障內(nèi)部機(jī)制的完善,如何保證魯廣余們不再將可怕的消費(fèi)當(dāng)作成本計(jì)入公司的費(fèi)用?如何杜絕利益輸送,比如在國內(nèi)用油緊張時(shí)卻以低價(jià)出口到國外?
第二,國資委對于類似于中石化這樣的大型壟斷國企如何監(jiān)管?
從理論上來說,國資委是所有大型國有控股企業(yè)的控股股東,代行控股股東之職。從近些年的實(shí)踐看,國資委進(jìn)行了業(yè)績考核,對國資企業(yè)進(jìn)行排名打分,同時(shí)也獲得了國企紅利的事實(shí)上的分配權(quán),但所有這些考核卻無法解決關(guān)鍵考核,就是國企的投資效率如何提高。
2009年年末,國資委試行企業(yè)“經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)”的考核新規(guī),試行的結(jié)果不樂觀:當(dāng)時(shí)有媒體報(bào)道,在扣除股權(quán)、債務(wù)等資本的成本之后,至少有半數(shù)以上央企的EVA為負(fù)值。一味追求規(guī)模擴(kuò)張而贏利能力、效率低下的企業(yè)因此浮出水面,他們再也不能以贏利與規(guī)?湟谏鐣(huì)。這是國資委考核國企績效、倒逼國企市場化改革的重要步驟,但至今猶抱琵琶,結(jié)果更是神秘。如果國資委大力推進(jìn)EVA考核體制,將考核標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果公之于眾,這不僅是對國企的極大刺激,更是對國內(nèi)納稅人、投資者一個(gè)最好的交待。
在新聞發(fā)布會(huì)上,中國石化黨組成員、副總經(jīng)理李春光宣讀了《中國石化集團(tuán)公司關(guān)于歡迎社會(huì)監(jiān)督的有關(guān)決定》,決定聘請社會(huì)監(jiān)督員,定期組織社會(huì)各界到中國石化了解情況。如果連中石化集團(tuán)內(nèi)部了解數(shù)據(jù)都如此困難,社會(huì)監(jiān)督員們不知道該如何盡職?
看來,如果只能寄希望于大型企業(yè)出現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)有良知的“深喉”來伸張正義,對于社會(huì)整體而言,這是多么高的動(dòng)作成本!