陳佳貴:中國經(jīng)濟會出現(xiàn)滯脹嗎?
2011-04-26   作者:  來源:光明日報
 
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  ■ 抑制和治理通脹需要較長的時間,欲速則不達(dá)
  ■ 只要經(jīng)濟增長保持在8%至10%,通貨膨脹率控制在4%之內(nèi)是可以做到的
  ■ 保增長關(guān)注的是短期目標(biāo),是戰(zhàn)術(shù)性措施;調(diào)結(jié)構(gòu)關(guān)注的是長遠(yuǎn)目標(biāo),是戰(zhàn)略性舉措,兩者應(yīng)緊密結(jié)合起來

  訪談嘉賓:中國社科院學(xué)部委員 陳佳貴
  主持人:本報記者 郭麗君

  2011年是我國實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,面臨許多復(fù)雜因素,各種經(jīng)濟熱點此起彼伏,百姓關(guān)注度不斷提高。如何保持我國經(jīng)濟良好的發(fā)展勢頭?如何處理好保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長、治理通貨膨脹、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系?日前,記者就此采訪了中國社會科學(xué)院學(xué)部主席團(tuán)代主席、經(jīng)濟學(xué)部主任陳佳貴。

  抑制通貨膨脹是當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)

  記者:我注意到近一年來媒體一些用詞的變化,比如前些時候談“通貨膨脹預(yù)期”,現(xiàn)在談“治理通貨膨脹”,您認(rèn)為現(xiàn)在通貨膨脹的表現(xiàn)程度是怎樣的?
  陳佳貴:從去年下半年以來,通貨膨脹初步顯露出來。今年通脹壓力進(jìn)一步增強。一月CPI(居民消費價格指數(shù))達(dá)到4.9%,二月與一月持平,三月上升到5.4%,一季度平均達(dá)到5.0%。今后幾個月通脹壓力仍然很大,全年CPI有可能超過4%。
  造成通脹壓力增大的原因很多:一是流動性過剩;二是經(jīng)濟增長速度偏快;三是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)不穩(wěn)固,農(nóng)產(chǎn)品價格上漲;四是成本上升;五是輸入性價格上漲。

  記者:造成通貨膨脹的原因都是必然出現(xiàn)的嗎?
  陳佳貴:上述五種因素可以分為三類:第一類是合理的,與經(jīng)濟發(fā)展的大政策一致的,如農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,勞動者工資的上漲,國內(nèi)資源價格的上漲等,但是必須通過增加供給或減少需求以控制上漲的速度;第二類是不合理,但是不可控的,如輸入性價格上漲,我們只能控制經(jīng)濟增長速度,減少需求;第三類是不合理,但可控制的,如流動性過剩,經(jīng)濟增長速度過快。因此,今年除增加農(nóng)產(chǎn)品供給、適當(dāng)收緊流動性外,一定要控制好經(jīng)濟增長速度。
  此外,造成通脹壓力的因素是長期積累的結(jié)果,抑制和治理通脹也需要較長的時間,不能一蹴而就,太急了不必要的行政措施就要出臺,反而欲速則不達(dá)。在2至3年時間,使CPI回落到3%以下是可以接受的,也是有可能的。

  “十二五”期間出現(xiàn)滯脹的可能性不大

  記者:經(jīng)濟發(fā)展速度百姓也很關(guān)心,畢竟每個人都不希望經(jīng)濟因為治理通脹而掉頭向下。您認(rèn)為,應(yīng)如何處理好保持一定經(jīng)濟發(fā)展速度與治理通貨膨脹的關(guān)系?
  陳佳貴:經(jīng)濟增長速度過快,需求旺盛,必然要促使價格的上升,形成通脹壓力,甚至出現(xiàn)嚴(yán)重通貨膨脹。歷史數(shù)據(jù)也提供了佐證。從1990年到2010年的21年間,有10年GDP的增長率在10%以下,在這10年中,只有3年CPI在3%以上;相反,在GDP增速超過10%的11年中,只有3年CPI的上漲率在3%以下,其余8年都在3%以上。尤其是1992年至1995年,GDP超常增長,進(jìn)入11%至15%區(qū)間,CPI也進(jìn)入了6%-25%的區(qū)間。PPI(工業(yè)品出廠價格指數(shù))的上升率與GDP的增長率也存在類似關(guān)系。
  既然我國經(jīng)濟“十二五”經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)定為7%,年度經(jīng)濟增長的預(yù)期目標(biāo)為8%,8%-9%可以視為最優(yōu)增長區(qū)間,9%-10%可以視為次優(yōu)經(jīng)濟增長區(qū)間。經(jīng)濟增長速度超過10%可以看作出現(xiàn)了過熱的苗頭。但是在現(xiàn)實生活中,我國經(jīng)濟增長率如果降到10%以下,肯定有人出來反對,說發(fā)展速度太慢了;如果降到9%以下,反對的人就更多了,所以給人的印象是,經(jīng)濟增長速度還是越快越好。當(dāng)然,也不能反過來說經(jīng)濟增速越慢越好,既然現(xiàn)階段我國的潛在增長速度在9%左右,只要保持在8%至10%之內(nèi),通貨膨脹率能控制在4%之內(nèi)是可以做到的,也是可以接受的。

  記者:長期以來經(jīng)濟發(fā)展速度與保障就業(yè)有直接關(guān)系,速度低了保障就業(yè)會不會出現(xiàn)問題?
  陳佳貴:主張經(jīng)濟增長速度要快的人列舉的理由很多,最主要理由是就業(yè)壓力大。我國人口多,從一般意義上講,這是有道理的,但是考慮就業(yè)壓力,不僅要看人口總量,還要看人口的構(gòu)成,看經(jīng)濟總量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由于我國長期實行計劃生育政策,人口的自然增長率一直很低,人口老年化的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,無論按照哪種標(biāo)準(zhǔn)衡量,我國都已經(jīng)進(jìn)入老年社會,進(jìn)入就業(yè)的勞動人口在大量減少。有關(guān)資料顯示,近些年,我國進(jìn)入勞動人口的數(shù)量每年減少500萬左右,這種趨勢還在進(jìn)一步發(fā)展。近兩年“招工難”正在由東部沿海省份向中西部省份發(fā)展,使東部省份與中西部省份農(nóng)民工工資差距由以前的15%縮小到現(xiàn)在的5%左右。今年沿海省份的民工荒更加嚴(yán)重,一些企業(yè)提高工資也招不到人。這種狀況一方面是由勞動力供給減少造成的,另一方面也是由于我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以勞動密集型為主而引發(fā)的。把經(jīng)濟增長速度控制在9%左右并不會引起大量失業(yè)人口的增加。

  記者:有人認(rèn)為,今年以來,經(jīng)濟增長速度在不斷回落,物價在逐步走高,我國經(jīng)濟已現(xiàn)滯脹的苗頭,有人甚至認(rèn)為,我國經(jīng)濟已進(jìn)入滯脹期,對此您怎么看?
  陳佳貴:對這種看法我不敢茍同。滯脹,全稱為停滯性通貨膨脹,是西方的一些經(jīng)濟學(xué)家解釋美國上世紀(jì)70年代經(jīng)濟出現(xiàn)的一種特有經(jīng)濟現(xiàn)象時使用的一個概念。當(dāng)時由于出現(xiàn)世界石油危機,石油價格大幅度上漲,美國經(jīng)濟增長速度大幅度下降,失業(yè)增加,物價卻上升很快。經(jīng)濟學(xué)家一般使用這個概念時,都會強調(diào)兩個前提:一是經(jīng)濟增速降到潛在的GDP以下甚至停止增長,物價快速上升居高不下;二是這種現(xiàn)象一般持續(xù)數(shù)年以上,而不是短期性的波動,如美國上世紀(jì)70年代石油危機后這種現(xiàn)象就持續(xù)了10年左右的時間。
  許多經(jīng)濟學(xué)家測算,我國潛在的GDP增長率在8%-9%,所以我國“十二五”規(guī)劃把經(jīng)濟增長的預(yù)期目標(biāo)定為7%,年度預(yù)期目標(biāo)定為8%。預(yù)計今年我國GDP的增速還會保持在9%以上,仍在合理的增長區(qū)間內(nèi),不存在經(jīng)濟增速大幅度下降的問題。今年我國經(jīng)濟速度回落,物價比去年升高的現(xiàn)象不是經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)滯脹,而是短期的正常波動。“十二五”期間,我國出現(xiàn)滯脹的可能性也不大。

  處理好經(jīng)濟增長速度與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系

  記者:從實際情況看,經(jīng)濟增長速度過快有可能會影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
  陳佳貴:的確如此。經(jīng)濟增長速度與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在共同點,又存在著某些矛盾。它們的共同目標(biāo)都是為了使國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快的發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,但是兩者的側(cè)重點又有不同。經(jīng)濟增長關(guān)注的是短期目標(biāo),是一種戰(zhàn)術(shù)性措施;調(diào)結(jié)構(gòu)關(guān)注的是長遠(yuǎn)目標(biāo),是一種戰(zhàn)略性舉措。
  有時它們之間還存在某些矛盾。以經(jīng)濟增長速度與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系為例,經(jīng)濟增長速度快一些,有利于就業(yè),有利于增加財政收入,但是如果經(jīng)濟增長速度過快,各方面的需求旺盛,不僅落后企業(yè)、落后產(chǎn)能得不到淘汰,還會刺激它們發(fā)展,加重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)和困難。
  比如,2008年之前,我國某些行業(yè)就存在產(chǎn)能過剩,產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理等嚴(yán)重問題,國際金融危機發(fā)生后,這本來是我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的好時機,但是為防止我國經(jīng)濟的大幅度下滑,政府不得不出臺積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,實際執(zhí)行中又把適度寬松的貨幣政策變成了過度寬松和寬松的貨幣政策,經(jīng)濟增長速度是保住了,但是錯過了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的好時機,落后企業(yè)、落后產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不僅沒有得到有效調(diào)整,反而有所惡化。
  因此,我們必須處理好控制經(jīng)濟增長速度和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)系,把兩者緊密結(jié)合起來。我們出臺的宏觀經(jīng)濟政策,決不能為了保高增長速度而忽視經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,推遲結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程;更不能為了保年度的高增長速度而進(jìn)一步惡化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),增加今后結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度。我們應(yīng)該適當(dāng)控制年度經(jīng)濟增長速度,使它不要超出預(yù)期目標(biāo)太多,為促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整保持良好的宏觀環(huán)境。

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  陳佳貴,現(xiàn)任中國社會科學(xué)院學(xué)部委員,學(xué)部主席團(tuán)代主席、經(jīng)濟學(xué)部主任,全國人大常委、財經(jīng)委委員,研究員、博士生導(dǎo)師。兼任中國企業(yè)管理研究會會長、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合總會副會長、社科基金管理學(xué)評審組組長。

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