上周本市（上海市）最讓人揪心的新聞，無疑是金山菜農(nóng)用拖拉機(jī)碾碎百萬斤卷心菜事件。市郊卷心菜田頭價(jià)跌至每斤一毛錢，仍少有菜商問津，再不忍痛翻耕，要影響下一茬綠葉菜的播種。
發(fā)生在市郊菜田的這一幕并非孤立事件，上周乃至上上周，在山東、河南、江西、浙江等地的蔬菜產(chǎn)區(qū)，均發(fā)生了將長著成熟蔬菜的菜田直接翻耕的痛心之事。
上月初起，市面上綠葉菜價(jià)格就一路下行，近期，零售均價(jià)大體同比下降15%~25%。只是，獲取到些許實(shí)惠的“馬大嫂”們卻高興不起來，但凡拎菜籃子的市民都知曉，菜價(jià)大跌勢必孕育著新一波大漲……
田頭菜價(jià)大跌，菜賤傷農(nóng)，市民最多得點(diǎn)短期小實(shí)惠；田頭菜價(jià)大漲，菜貴傷民，菜農(nóng)也只得到些許短期小實(shí)惠。無論大漲還是大跌，惟有流通環(huán)節(jié)——包括政府各項(xiàng)收費(fèi)，始終處于“旱澇保收”狀態(tài)。這正是這些年來國內(nèi)菜市已被固化的畸形“市場法則”。
就本次區(qū)域性菜賤傷農(nóng)，早報(bào)在23日、24日做了多角度報(bào)道。上到商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部，下到本市蔬菜辦等多家機(jī)構(gòu)，均從不同角度及各自工作職能出發(fā)，做出緊急應(yīng)對(duì)，力求減少菜農(nóng)損失，遏制損失進(jìn)一步擴(kuò)大。由媒體報(bào)道可知，緊急推出的“止損”舉措包括，政策補(bǔ)貼、短期儲(chǔ)存、產(chǎn)銷銜接、擴(kuò)大蔬菜保險(xiǎn)及產(chǎn)銷信息整合等。
而若放到中央政府層面，經(jīng)歷了去年下半年全國性菜價(jià)漲幅失控的輿論煎熬和考問之“痛”，菜籃子已重新納入對(duì)市長的年度“政績考核”范圍。然而，以上種種舉措在識(shí)者看來，均系臨時(shí)抱佛腳之舉，有些只能短期“止痛”，有些則純粹為了應(yīng)付輿論，難以根治造成菜價(jià)大起大落惡性循環(huán)的癥結(jié)。
癥結(jié)所指，若用一句話概括，就叫——任憑已經(jīng)變異的“市場”繼續(xù)主導(dǎo)蔬菜產(chǎn)銷，受傷對(duì)象永遠(yuǎn)是“農(nóng)”和“民”的交替循環(huán)。
不可否認(rèn)，蔬菜從早年“計(jì)劃種植”改為如今“市場種植”，解決了曾長期存在的“限量供給”問題。但就蔬菜這樣特殊的“民生商品”，完全依賴市場而放棄或至少已大部分放棄政府責(zé)任，也已被歷史證明為絕對(duì)不可取。
“米袋子”就是頗具說服力的現(xiàn)成例證——若2004年起政府不持續(xù)加大對(duì)糧食生產(chǎn)的補(bǔ)貼和“計(jì)劃干預(yù)”，確保連續(xù)七年糧食生產(chǎn)和糧農(nóng)收入雙增長，今天的中國絕對(duì)不可能如此“太平”。如同重視米袋子那樣狠抓菜籃子，雖無法改變現(xiàn)有蔬菜生產(chǎn)模式（涉及土地制度）和流通模式，但蔬菜供應(yīng)總量及價(jià)格至少可以再“勉強(qiáng)穩(wěn)定”若干年……
政府重拾菜籃子，當(dāng)下至少有六件事必須做起來：對(duì)菜農(nóng)實(shí)行長期“菜補(bǔ)”，如同長期的“糧補(bǔ)”一樣，政府要舍得花大錢；組建專業(yè)政策性“蔬菜銀行”和“蔬菜保險(xiǎn)公司”，蔬菜信貸和蔬菜保險(xiǎn)覆蓋至所有菜農(nóng)；至少要大幅降低蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)的稅收和行政性收費(fèi)讓利于民，尤其是取消蔬菜產(chǎn)銷合作社的所有稅收和行政收費(fèi)；在每座城市建立蔬菜收儲(chǔ)補(bǔ)貼基金，菜賤時(shí)由該項(xiàng)“政府基金”負(fù)責(zé)托市；堅(jiān)決打破菜市信息區(qū)域壟斷、封鎖現(xiàn)狀，搭建全國性蔬菜信息平臺(tái)引導(dǎo)產(chǎn)銷；全國集鎮(zhèn)以上所有零售菜場全部回歸公益。
假設(shè)三年內(nèi)把以上六件事做成，以上所言的“勉強(qiáng)穩(wěn)定”可期，再經(jīng)歷五到十年由城市（鎮(zhèn)）化進(jìn)程帶動(dòng)的菜地向“種菜能手”集中的“必然過程”（種糧也一樣），中國有可能就蔬菜產(chǎn)銷走出一條既非全盤市場亦非全盤計(jì)劃的特色道路。到那時(shí)，菜價(jià)在田頭和餐桌也許不再如今日這般大起大落，而進(jìn)入一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的區(qū)間。