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2011-04-22 作者:梁鳳鳴 來源:北京日報(bào)
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溫家寶總理近日在同國務(wù)院參事和中央文史館館員座談時(shí)談到食品安全問題。他表示,近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”等惡性食品安全事件,足以表明誠信缺失、道德滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步。 如果對近年來發(fā)生的諸多食品安全事件加以分析,不難看出,其“始作俑者”無一例外都有不講誠信、不顧道德、惟利是圖的特征?偫硭,道出了問題的根本所在。 但若梳理這些食品安全事件的過程,從被曝光、處理到最后平息,幾乎每一次我們都能看到這樣一個(gè)現(xiàn)象:事件發(fā)生后,監(jiān)管部門“理直氣壯”地把矛頭對準(zhǔn)肇事者,輿論隨之一哄而上、集體聲討。在一片譴責(zé)聲中,監(jiān)管部門的失職瀆職反倒很容易被忽視了。釀成食品安全事件的企業(yè)、經(jīng)營者固然應(yīng)該受到輿論譴責(zé)和嚴(yán)厲處罰,但我以為,對監(jiān)管部門的失職與瀆職也必須要依法嚴(yán)懲。 食品安全問題的發(fā)生,與社會缺失誠信、道德滑坡有關(guān),但利益的誘惑和驅(qū)動(dòng)也是很重要的一個(gè)現(xiàn)實(shí)原因。身處市場,競爭激烈,任何企業(yè)、經(jīng)營者都會追求利潤最大化。這樣做并沒有錯(cuò)。可問題是,一旦政府監(jiān)管不嚴(yán)、不力,逐利的本性必然要使一些企業(yè)、經(jīng)營者心存僥幸,鋌而走險(xiǎn),違法違規(guī)。換句話說,之所以食品安全事件會連續(xù)發(fā)生,監(jiān)管部門要因失職和瀆職而負(fù)主要責(zé)任。 食品企業(yè)數(shù)量眾多。食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、環(huán)節(jié)多。同時(shí),一些地方監(jiān)管部門在人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)方面存在不足,快速和常規(guī)檢測能力也不夠完善。不可否認(rèn),這些的確是造成目前監(jiān)管工作困難大、漏洞多的客觀原因。但這絕不是主要原因,更不能成為推諉責(zé)任的借口。因?yàn),除了這些“硬件”不足外,諸如為牟利而執(zhí)法的以權(quán)謀私、執(zhí)法腐敗等問題對監(jiān)管工作的影響更惡劣,破壞作用也更大。山東某縣質(zhì)監(jiān)局一位食品審查員向新華視點(diǎn)反映,執(zhí)法中不能罰太狠,把企業(yè)罰死,就沒地方收錢了。該罰10萬罰1萬,企業(yè)交了“保護(hù)費(fèi)”,焉有不放之理?而浙江一名基層部門負(fù)責(zé)人則告訴新華視點(diǎn)記者,他們因?yàn)椤扒捌谂Α眲?chuàng)收,有的年份幾個(gè)月可以不干活?梢哉f,報(bào)道中揭露的“為利執(zhí)法”的弊端,才是監(jiān)管者失職、瀆職更主要、更深層次的原因。 食品安全是事關(guān)人民群眾切身利益的大事,必須得到保障。一方面,如總理所言,要在全社會加強(qiáng)道德文化建設(shè),形成講誠信、講責(zé)任、講良心的強(qiáng)大輿論氛圍,從根本上鏟除滋生惟利是圖的土壤。一方面,要以法制為核心,在建立健全監(jiān)管工作制度基礎(chǔ)上,依法開展監(jiān)管,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。對出現(xiàn)的食品安全問題,無論大小,發(fā)現(xiàn)一起查處一起;對監(jiān)管部門、人員出現(xiàn)的失職和瀆職行為,更要依法問責(zé)、嚴(yán)懲不貸,確保監(jiān)管工作發(fā)揮最大的效用。如此,食品安全才會有堅(jiān)強(qiáng)的保障。
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