“美式商業(yè)反腐”何以攪動(dòng)世界
2011-04-21   作者:李云崢(財(cái)經(jīng)評(píng)論員)  來(lái)源:新京報(bào)
 
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  近期美國(guó)證券交易委員會(huì)公布的一則消息,讓強(qiáng)生多國(guó)賄賂換取業(yè)務(wù)合同的潛規(guī)則在全球曝光:強(qiáng)生因在全球多個(gè)國(guó)家通過(guò)賄賂醫(yī)生和支付回扣等手段獲得業(yè)務(wù)合同,違反了美國(guó)《反海外腐敗法》而被控訴,為此強(qiáng)生公司同意支付總共7000萬(wàn)美元以求和解。
  “強(qiáng)生賄案”不過(guò)是美國(guó)《反海外腐敗法》拖出的諸多商業(yè)賄賂案中的一個(gè)而已,但從以往軌跡和慣例來(lái)看,該法每次在美國(guó)出手都會(huì)在其他國(guó)家出現(xiàn)“拔出蘿卜帶出泥”效應(yīng),因?yàn)楣_(kāi)的商業(yè)賄賂丑聞會(huì)對(duì)相關(guān)國(guó)家的反商業(yè)賄賂和反腐敗造成不小的壓力!懊朗缴虡I(yè)反腐”總是能夠攪動(dòng)世界,其實(shí)也給世界上其他國(guó)家提了個(gè)醒:不要總是在有商業(yè)利益的時(shí)候才搬出“搶奪話語(yǔ)權(quán)”概念,在商業(yè)反腐上搶奪相應(yīng)的“話語(yǔ)權(quán)”也是一個(gè)建設(shè)良性市場(chǎng)秩序的有效途徑。
  美國(guó)的《反海外腐敗法》在中國(guó)為人所關(guān)注,至少可以追溯至2004年的“朗訊門(mén)事件”。在2004年4月,美國(guó)通訊設(shè)備供應(yīng)商朗訊公司向美國(guó)證監(jiān)會(huì)遞交了一份文件,該文件坦白,因?yàn)榇嬖谶`反美國(guó)《反海外腐敗法》的內(nèi)部管理不力行為,朗訊將解除其在中國(guó)區(qū)的多個(gè)高管人員職務(wù)。隨后中國(guó)電信業(yè)設(shè)備采購(gòu)中的商業(yè)賄賂和腐敗問(wèn)題在中國(guó)國(guó)內(nèi)掀起了一陣輿論風(fēng)暴,設(shè)備供應(yīng)商為獲得合同常用各種商業(yè)回扣等方式向運(yùn)營(yíng)商的管理人員提供賄賂問(wèn)題不斷浮出水面。
  因?yàn)槊绹?guó)是一個(gè)資產(chǎn)證券化非常高的國(guó)家,因此美國(guó)證券交易委員會(huì)在《反海外腐敗法》中扮演了相當(dāng)重要的角色。在1977年水門(mén)事件導(dǎo)致《反海外腐敗法》出臺(tái)之前,扮演類(lèi)似角色一直是著名的1934年美國(guó)《證券交易法》等法案,例如《證券交易法》中明確規(guī)定了上市公司“不能利用賄賂政府官員的行為,提高業(yè)績(jī),誤導(dǎo)投資者”。而1977年美國(guó)國(guó)會(huì)以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)通過(guò)《反海外腐敗法》,也與美國(guó)證券交易委員會(huì)公布的一份“造勢(shì)報(bào)告”密不可分:該報(bào)告透露,當(dāng)時(shí)美國(guó)至少有400家公司在海外存在非法的或有問(wèn)題的交易,這些公司承認(rèn)自己曾經(jīng)向外國(guó)政府官員、政客和政治團(tuán)體支付了高達(dá)30億美元的巨款。
  由此可見(jiàn),在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景之下,包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)家應(yīng)效法美國(guó)出臺(tái)《反海外腐敗法》以規(guī)范國(guó)內(nèi)企業(yè)的商業(yè)道德建設(shè),不僅有利于搶奪國(guó)際“商業(yè)反腐話語(yǔ)權(quán)”,也是推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)商業(yè)倫理建設(shè)體系的法律約束基礎(chǔ)之一。
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