世人如今都在關注日本災后重建的前景。說實話，這在很大程度上取決于供電能力的恢復程度。福島核電站事故等級已提至最高的7級，事故處理恐將曠日持久，東京電力公司近期內(nèi)顯然無法全面恢復其供電能力，影響非同小可。
　　日本全國共有54座核電站，考慮到反應堆冷卻需要大量海水，因此所有核電站都傍海而建。如今這些核電站都程度不同地面臨地震和海嘯的威脅。雖然未必所有的核電站都會在自然災害面前不堪一擊，例如這次地震時，與福島核電站相隔僅120公里的女川核電站就自動停止了運行。但類似福島核電站那樣建造較早的核電站，在抗擊災害方面顯然有明顯漏洞。在按照嚴格的標準檢查后，日本不少核電站在今后的運行中還會暴露出許多問題。
　　尤其經(jīng)過此番浩劫后，日本公眾對核電的疑慮短期內(nèi)實在無法輕易打消。剩下40座在本次地震中未受到?jīng)_擊的核電站，自然也面臨著嚴峻的審視目光。本來菅直人政府打算在今后20年再建14座核電站，這個計劃顯然是無法推行下去的了，菅直人也表示將“推倒重來”。這勢必導致日本政府修改將核電提高到50%的原定規(guī)劃。取而代之的只有天然氣發(fā)電，另外，太陽能發(fā)電也是一個選項，這都是有利于減排溫室氣體的。但這兩種發(fā)電的成本，均高于核電。所以，今后日本的電費無疑會繼續(xù)攀升。
　　雖然關西電力公司電力有剩余，可是因為彼此的頻率不同，關東地區(qū)電頻是50赫茲，而關西是60赫茲，彼此的電力無法相互調(diào)劑，所以愛莫能助。
　　除日本以外，各國的電頻都是統(tǒng)一的。例如，歐洲基本上都是50赫茲，而美國均為60赫茲。日本之所以會出現(xiàn)電頻不同的現(xiàn)象，肇始于明治維新后日本從國外引進的不同的電力設備。關東引進的是德國的發(fā)電設備，因此就是50赫茲。而關西卻是從美國進口的電力設備，自然就是60赫茲的。對普通的日本公眾來說，平常時候，即便在關東和關西頻頻往返，誰也不會注意到這一點不同。實際上，在幾十年前連電冰箱和洗衣機這些家用電器，大多也是分別對應不同的電頻的。如今雖然克服了這一不便，但工業(yè)設備卻仍有很多只適用于特定電頻。在位于關東和關西之間的靜岡縣，雖設有3座變電站可以改變電頻，但這3座變電站的能力只有100萬千瓦，對短缺上千萬的電力來說根本就是杯水車薪。而新干線為了確保高速列車的安全運行，將電頻統(tǒng)一于60赫茲。
　　那為何時至今日還不去統(tǒng)一電頻呢？說來說去，還是牽涉到費用問題。如前所述，由于目前仍有相當數(shù)量的工業(yè)設備分別對應不同的電頻，所以無論統(tǒng)一于哪一種電頻，都會導致大量的工業(yè)設備報廢，這是一筆極為驚人的開支。此事也就這么拖宕了下來。
　　此前，由于日本國內(nèi)勞動力成本過于高昂，企業(yè)已逐步將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國外。電力的短缺和電費上漲之勢，無疑將進一步推動這個轉(zhuǎn)移潮流。而一旦生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到國外，就很難再遷回國內(nèi)。此外，在去年6月日本政府制定的經(jīng)濟增長新戰(zhàn)略中，核電設備的出口本來被視為一個新的增長點，但這一設想今天已不再具備現(xiàn)實性。由于核泄漏，國外游客如今已將日本視為畏途，旅游業(yè)收入在地震后銳減了9成，諸如富士山和箱根這樣的著名景點外國游客門可羅雀，偌大的停車場空空蕩蕩。連遠離災區(qū)1000公里以上的長崎，5月之前的外國游客客房預訂也取消了90%之多，景點更是幾乎沒有一個外國游客。形勢比人強，也難怪外國游客，連外交官也在采取防范措施：一度曾有32個國家暫時關閉了在東京的大使館，目前仍有許多大使館沒有開張。如此，加快旅游業(yè)發(fā)展的設想豈不是一枕黃粱夢？
　　電力短缺，對燒堿這一無機化工產(chǎn)業(yè)造成的影響最為明顯，預計其產(chǎn)值會下降653億日元。此外，諸如紙漿、紙板箱、紡織、水泥和鋼材以及化工等行業(yè)，也受到了顯著影響。雖然這些企業(yè)幾乎都擁有自己的發(fā)電設備，但那只能用于救救急，根本無法緩解持續(xù)的供電短缺。這些行業(yè)的應對措施之一，就是將生產(chǎn)向關西方向轉(zhuǎn)移以及錯開夏季休假。
　　顯而易見，今后日本若欲確保電力供應和控制電費上漲幅度，就必須全力推動電力改革。如欲繼續(xù)維持現(xiàn)存的核電體制，就必須大幅度加強監(jiān)管，這就必須擁有體制上的保證，也就是必須新建一個完全獨立于政客和政府官僚、對電力公司擁有足夠的監(jiān)管權威、力行安全管理一絲不茍的機構。還有，為了有效防范重大事故，今后日本各電力公司必須改變迄今為止的生產(chǎn)體制，也就是必須能夠相互調(diào)劑，這就必須推動電網(wǎng)統(tǒng)一。
　　為了徹底改變目前的電力獨家經(jīng)營局面，日本今后還必須同時推進改革和開放，允許其他企業(yè)進入發(fā)電領域。2000年其電力行業(yè)曾嘗試過開放市場，但遭到電力企業(yè)的強烈反對而不了了之。今天，日本能用鐵的手腕來打破電力壟斷么？