新“三農(nóng)”是相對于傳統(tǒng)“三農(nóng)”而言。是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化過程中伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，新的社會階層在不斷地分化與組合�� 從傳統(tǒng)的農(nóng)民中逐步分離出的新群體。具體是指 “新生代農(nóng)民工”、“新生代農(nóng)家出身就業(yè)難的大中專畢業(yè)生”和“新生代大學(xué)生村官”。 　　
　　“新生代農(nóng)民工”，是指出生于上世紀(jì)８０年代、９０年代后的青年農(nóng)民工。他們約占農(nóng)民工總數(shù)的６０％，全國約有１億多人。新生代農(nóng)民工由農(nóng)民工中分離出來，目前已經(jīng)基本取代第一代農(nóng)民工，成為主力軍。所謂農(nóng)民工問題，實(shí)際就是他們的問題。
　　“新生代農(nóng)家出身就業(yè)難的大中專畢業(yè)生”，指的是年齡和新生代農(nóng)民工相當(dāng)，出生在農(nóng)民家庭，就業(yè)遇到困難的大中專畢業(yè)生，是“蟻?zhàn)濉钡暮诵慕M成。關(guān)于這一群體的規(guī)模未見權(quán)威準(zhǔn)確的統(tǒng)計，但根據(jù)一些學(xué)者的粗略估算，全國應(yīng)該有２００萬左右，并且還在迅速增加。
　　“新生代大學(xué)生村官”，指的是國家為了培養(yǎng)鍛煉新農(nóng)村建設(shè)骨干力量和黨政干部后備人才， 由中組部牽頭，省區(qū)市組織、人事部門組織實(shí)施，從全日制普通高校�？茖W(xué)歷以上畢業(yè)生中，經(jīng)過個人報名、資格審查、考試考察、體檢公示等程序，選拔優(yōu)秀生，到農(nóng)村擔(dān)任村“兩委”干部和村黨組織書記助理、村委會主任助理，目前共有２０萬名大學(xué)生“村官”在新農(nóng)村建設(shè)一線。按照一村一名大學(xué)生“村官”計算，若干年后，將有６０萬人在崗。
　　這三部分青年人，因為他們都和傳統(tǒng)的“三農(nóng)”有密切的聯(lián)系且已經(jīng)形成了相對獨(dú)立，特征明顯的新群體，故稱為新“三農(nóng)”。
　　新“三農(nóng)”是由三部分既有區(qū)別又聯(lián)系緊密的青年人組成的新社會群體。仔細(xì)考察，他們在受教育程度、職業(yè)、生活方式等方面有較大區(qū)別，但他們所具備的許多共同特征更值得引起社會的關(guān)注。
　　特征一，他們屬于社會弱勢青年群體。表現(xiàn)在，他們絕大多數(shù)出身農(nóng)民家庭，父母所掌握的社會資源匱乏意味著在他們成長的道路上，只有靠自己的拼搏。《蟻?zhàn)濉纷髡吡�思在接受記者采訪時說“８０％以上的蟻?zhàn)迨恰�窮二代’，大部分的受訪者家庭收入不超過五萬元，蟻?zhàn)宓母改复蠖嗍寝r(nóng)民、農(nóng)民工和下崗職工。蟻?zhàn)宀⒉豢膳�，可怕的是蟻�(zhàn)蹇梢詡魅�，繼承甚至世襲。”廉思所說的“蟻?zhàn)濉笔切隆叭�農(nóng)”中的一部分。他們收入低且不穩(wěn)定；渴望將來能夠通過自己的努力在城市安家落戶，像城市人一樣體面地勞動，有尊嚴(yán)地生活。
　　特征二，他們處在過渡階段，其未來變數(shù)比較大。他們在社會政治經(jīng)濟(jì)生活和分層中處于工農(nóng)、城鄉(xiāng)和干群的中間，過渡性明顯。他們或是進(jìn)入城里從事非農(nóng)工作，或是去農(nóng)村從事管理工作，其身份尚不確定，非工非農(nóng)非干，正處于農(nóng)民身份向產(chǎn)業(yè)工人和干部過渡的階段。他們離中產(chǎn)階層只有一步之遙，“向上轉(zhuǎn)換”就可以進(jìn)入中產(chǎn)階層，而“向下流動”，就會重新回到農(nóng)民隊伍或流向社會失業(yè)群體。是“向上轉(zhuǎn)換”還是“向下流動”，取決于社會對他們的關(guān)懷和幫助是否到位。
　　特征三，他們的社會地位特殊。這些年輕人往往因為家庭出身貧寒，沒有令別人羨慕的社會地位，常常被人看不起，但是他們?nèi)藬?shù)眾多，聯(lián)系非常廣泛。由于出身和工作等原因，和城鄉(xiāng)中的所有人群、各個階層都有廣泛的聯(lián)系。在當(dāng)代中國沒有任何一個群體的影響力如此之大。他們是聯(lián)系城鄉(xiāng)、溝通工農(nóng)、密切黨群干群關(guān)系的紐帶。其獨(dú)特社會功能，至少在短時間內(nèi)沒有任何一個社會群體能夠取代。
　　特征四，他們是有感恩心、有理想、有地域和血緣關(guān)系的群體。新“三農(nóng)”中有不少新生代農(nóng)民工的兄弟姐妹、親戚朋友、老鄉(xiāng)同學(xué)，就是“新生代農(nóng)家出身就業(yè)難的大中專畢業(yè)生”或者“新生代大學(xué)生村官”。也有不少“新生代農(nóng)家出身就業(yè)難的大學(xué)畢業(yè)生”的家人、親戚朋友就是新生代農(nóng)民工隊伍或者“新生代大學(xué)生村官”的成員。同一個家庭里有上述兩個新生代群體的成員者，非常普遍。這種基于相同特征、面臨共同的生存問題和人生奮斗目標(biāo)，又以血緣關(guān)系、地域關(guān)系為紐帶而形成的聯(lián)盟是一種十分穩(wěn)定、牢不可破的天然聯(lián)盟。他們會以感恩的心態(tài)，攜手為家庭脫貧致富和祖國的繁榮強(qiáng)盛做出青年人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　“新生代農(nóng)民工”與老一代農(nóng)民工一樣，也關(guān)心工資待遇低、勞動環(huán)境與居住條件差、社會保障缺失、維權(quán)困難等眼下的問題。但對于下決心在城市定居的新生代農(nóng)民工而言，他們最關(guān)心的是在城市安家落戶、以真正意義上的產(chǎn)業(yè)工人身份融入現(xiàn)代城市生活等問題。
　　“新生代農(nóng)家出身就業(yè)難的大中專畢業(yè)生”， 最關(guān)心的是夢想通過考研、考公務(wù)員、就業(yè)等不同方式，將來能夠在城市扎根，成為現(xiàn)代化城市的市民。他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)這個夢想，盡管工作生活都極度困難，但他們?nèi)匀辉诳嗫嘀�撐著、奮斗著。
　　“新生代大學(xué)生村官”，眼前最關(guān)心的是能夠在農(nóng)村有施展才華的廣大空間、工資待遇能夠按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)，但從長遠(yuǎn)看，最根本的則是將來能夠通過在考研、考公務(wù)員過程中享受加分等優(yōu)惠政策或者轉(zhuǎn)正提拔等方式，徹底擺脫非農(nóng)非干的困境，將身份改變成為正式干部或企事業(yè)單位的管理者，進(jìn)入城市生活的問題。
　　組成新“三農(nóng)”群體的三部分年輕人所遇到的問題側(cè)重點(diǎn)有所不同，對社會的期望值也不一樣，但其共同點(diǎn)更加突出。那就是，這三部分年輕人都要求徹底擺脫目前的困境，盡早結(jié)束在社會上“過渡”游離的狀態(tài)，能夠在城市安家落戶，真正融入城市并像城市市民一樣有尊嚴(yán)地生活；他們對政府公共服務(wù)的提高、對社會容納度的改善等方面的要求在不斷地升級，而且不可逆轉(zhuǎn)。如果他們共同面臨的一系列問題得不到徹底解決，使這些年輕人成為長期游離在城鄉(xiāng)、工農(nóng)邊緣，對社會懷有怨恨的龐大群體，后果將非常嚴(yán)重。
　　應(yīng)該認(rèn)識到，他們都是２０歲左右的年輕人，有文化，有愛心，懂得感恩和回報，未來幾十年，國家的建設(shè)主要靠他們，作為我國社會全面進(jìn)步中產(chǎn)生的規(guī)模龐大、特征明顯、影響廣泛、不斷擴(kuò)大、完全由青年人組成的社會群體，值得政府有關(guān)部門和社會各界的關(guān)注。最要緊的還是，要對其群體的特征、生存和發(fā)展等各種狀況進(jìn)行深入研究，幫助他們解決困難，培育他們進(jìn)入中產(chǎn)階層，成為現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍。