“5•19”:中國旅游業(yè)跨越式發(fā)展邁步
2011-04-13   作者:眾石  來源:中國青年報
 
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  一個平凡的日子如今有了不平凡的意義。
  國務院近日正式宣布,把5月19日這一天定為“中國旅游日”。這是中國旅游產(chǎn)業(yè)即將開啟的跨越式大發(fā)展的歷史性起點。同時,這也是顯示中國政府堅定推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)“戰(zhàn)略性調(diào)整”的又一個標簽。
  398年前的5月19日,明代著名旅行家徐霞客從浙江省寧?h出發(fā),開始了他歷時30余年、遍及中國19個省份的神奇的探險旅行生涯。如今,這個日子被賦予了新的涵義。
  早在2009年12月世界金融危機晦暗不明的時刻,國務院就出臺了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(下簡稱《意見》),明確提出,要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè),并決定設(shè)立“中國旅游日”。
  《意見》開宗明義,指出旅游業(yè)是“戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”,資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好。當前,中國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,日益增長的大眾化、多樣化消費需求為旅游業(yè)發(fā)展提供了新的機遇。尤其在“后金融危機時代”,全球經(jīng)濟后勁乏力,中國經(jīng)濟正需要探索新的增長點的關(guān)鍵時刻,旅游業(yè)在保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促環(huán)保等方面,更顯現(xiàn)了突出的積極作用。
  一些簡單的數(shù)字可以看出旅游業(yè)對中國經(jīng)濟的巨大拉動作用。預計到2015年,我國旅游市場規(guī)模進一步擴大,國內(nèi)旅游人數(shù)達33億人次,年均增長10%;入境過夜游客人數(shù)達9000萬人次,年均增長8%;出境旅游人數(shù)達8300萬人次,年均增長9%。旅游消費穩(wěn)步增長,城鄉(xiāng)居民年均出游超過2次,旅游消費相當于居民消費總量的10%。經(jīng)濟社會效益更加明顯,旅游業(yè)總收入年均增長12%以上,旅游業(yè)增加值占全國GDP的比重提高到4.5%,占服務業(yè)增加值的比重達到12%。每年新增旅游就業(yè)50萬人。
  中國人的消費在升級換代,城鄉(xiāng)居民的消費熱點也在不斷轉(zhuǎn)換。旅游業(yè)的快速發(fā)展對相關(guān)行業(yè)提出了新需求。據(jù)有關(guān)專家預測,到2015年乘坐飛機的游客將超過4億人次,需新增飛機1000架以上、新增航班600多萬架次;鐵路客運將超過20億人次,需新增列車四五萬輛、新增客運里程7萬多公里;水路客運預計接近3億人次,需新增船舶1萬多艘;私家車有望達到5000~6000萬輛,還需新建一大批汽車旅館、汽車營地、加油維修站點等服務設(shè)施;各類住宿設(shè)施需新增15~20萬家,其中星級飯店1萬多座,五星級飯店預計增加400座以上;各類景區(qū)景點需新增1萬多家;其他餐飲、購物、旅游裝備、文化娛樂、保險救援、通訊傳播、教育培訓等圍繞游客的服務設(shè)施相應也需大幅增加。
  有業(yè)內(nèi)人士分析稱,步入21世紀后的中國經(jīng)濟,有可能通過旅游業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)和創(chuàng)新,重新找到在房地產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)中曾經(jīng)獲得的“強大而持續(xù)的發(fā)展動力”。
  在國家“十二五”規(guī)劃綱要中,“積極發(fā)展旅游業(yè)”作為“推動服務業(yè)大發(fā)展”的單獨一節(jié)體現(xiàn)。旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位,其實已經(jīng)體現(xiàn)在中國地方政府的發(fā)展規(guī)劃中。目前,30個省(自治區(qū)、直轄市)都對旅游業(yè)有明確而突出的產(chǎn)業(yè)定位,其中27個。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)把旅游業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)。這意味著從國家層面提出的旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)定位,具有非常成熟的基層實踐基礎(chǔ)。
  中國地理、人文資源豐厚,擁有豐富、多樣、體驗落差極大的旅游資源。對于解決中國經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展不平衡問題,旅游業(yè)具有天然的彌補作用。我國約70%的旅游資源分布在農(nóng)村和中西部地區(qū)。2008年全國鄉(xiāng)村旅游年接待超過5億人次,收入超過3000億元,受益村(寨)超過2萬個,受益農(nóng)民超過2400萬。據(jù)統(tǒng)計,從2002年到2006年,西部12省區(qū)市旅游總收入增長118%,年均21.5%,高于同期GDP增長率3.2個百分點,相當于12省區(qū)市GDP的比重已達8.6%。
  “鄉(xiāng)村旅游富民工程”將為中國的新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)交流做出巨大的貢獻。據(jù)分析,參加各類鄉(xiāng)村旅游的人數(shù)每年將達到20億人次,鄉(xiāng)村旅游將成為“大眾旅游休閑”的主打產(chǎn)品。城市的旅游需求可以增加農(nóng)民收入、解決農(nóng)民就業(yè)、促進農(nóng)村生產(chǎn)生活資料的升值,這種需求的效果最直接最直觀,成本也最低。
  《意見》把旅游業(yè)定位成“人民群眾更滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”。國家旅游局副局長杜一力對此的評價是:其一,旅游業(yè)進入了大眾化時期,旅行不再被視為一部分人的消費,而應該是人人享有的權(quán)利;其二,旅游發(fā)展的出發(fā)點是滿足人民群眾的需求,落腳點是要人民群眾滿意,它必須以現(xiàn)代服務意識和手段,來服務于每個旅行者。
  事實上,中國旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展,還基于一種現(xiàn)實的需求變化:在中國經(jīng)濟總量達到世界第二位,中國人均收入水平穩(wěn)步提高的今天,旅游已經(jīng)不再是人們的奢侈生活方式,而成為必需品和基本需求。正如杜一力所說:“社會發(fā)展到現(xiàn)階段,精神需求、健康需求已經(jīng)成為廣大人民群眾生活的基本需求,旅游是人們生活質(zhì)量提升的標志,旅游業(yè)是社會發(fā)展階段的標志性產(chǎn)業(yè)!辈徽J識到這一點,恐怕就不能抓住這一輪旅游產(chǎn)業(yè)勃興的深厚社會物質(zhì)和精神基礎(chǔ)。
  旅游業(yè)同時承載的現(xiàn)代文明的精神內(nèi)涵。綠色、健康、低碳、環(huán)保、生態(tài)等理念,往往在人們的休閑旅游的生活中,才會更加直接的發(fā)現(xiàn)、接受并傳播其價值和意義。
  “癸丑之三月晦,自寧海出西門,云散日朗,人意山光,俱有喜態(tài)。”這短短的24個字,構(gòu)成了60多萬字的百科全書式著作《徐霞客游記》的開篇絮語。這是一部融地理學、地質(zhì)學、社會學、文學和旅游學于一體的“千古奇書”。后來,英國著名科學家李約瑟博士說:“讀來好像是一位20世紀的野外勘察家所寫的考察日記”。
  從旅行家徐霞客的身上,我們看到了中國人身體里潛藏著的探索與求知的強大基因。5月19日,從這一天開始,讓我們從徐霞客起步的地方,沿著他的足跡整裝出發(fā)吧!
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