證監(jiān)會4月6日宣布撤銷勝景山河首次公開發(fā)行股票的核準(zhǔn)決定,同時要求勝景山河按照發(fā)行價并加算銀行同期存款利息返還證券持有人。這是繼立立電子、蘇州恒久之后,證監(jiān)會第三次撤銷已過會公司的首次公開發(fā)行股票核準(zhǔn)決定。 勝景山河上市二度被否,投資者拍手稱快。如果勝景山河不被否,在當(dāng)前新股發(fā)行上市的環(huán)境里,開盤跌破發(fā)行價是板上釘釘?shù)氖。如今,申購勝景山河的錢被如數(shù)退還并且歸還利息,的確有點幸運的味道。但筆者卻為這些投資者感到不平,因為勝景山河涉嫌“欺詐發(fā)行股票罪”,理應(yīng)給投資者民事賠償。 綠大地董事長因為欺詐發(fā)行股票罪鋃鐺入獄,而勝景山河涉嫌虛假陳述的行為僅僅被證監(jiān)會描述為:“未對報告期末存放在防空洞的原酒實施盤點,會計師也沒有實施監(jiān)盤等審計程序,僅采取估算防空洞容積的方法測算儲酒數(shù)量,違反了注冊會計師審計準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定。” 其實,三歲的小孩都清楚,在股票發(fā)行上市如此重大的事情上,會計師居然用估算防空洞容積的方法測算儲存產(chǎn)品的數(shù)量,這是一個多么荒謬的做法。要知道,勝景山河一旦上市,將成功募集到5億多的資金!而刑法第160條規(guī)定:欺詐發(fā)行股票、債券罪,是指在招股說明書、認股書、公司、企業(yè)債券募集辦法中隱瞞重要事實或者編造重大虛假內(nèi)容,發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券,數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。構(gòu)成欺詐發(fā)行股票罪的行為人,具有實施在招股說明書、認股書、公司、企業(yè)債券募集辦法中隱瞞重要事實或者編造重大虛假內(nèi)容的行為。 難道說勝景山河對22199.25噸存放于防空洞中的產(chǎn)品不是心知肚明而刻意隱瞞嗎?如此明顯的欺詐僅僅被認為是違反了會計師準(zhǔn)則,這樣的定性讓投資者心寒。如果讓勝景山河僅僅付出一點利息就息事寧人的話,那么,一頭是一旦蒙混過關(guān)將到手5個多億,一頭是一旦失敗僅僅支付利息,在這么巨大的利益誘惑下,將有更多勝景山河出現(xiàn)。證監(jiān)會如此處理勝景山河,將成為鼓勵欺詐上市犯罪行為的典型。 從證監(jiān)會以前處理的問題公司立立電子、蘇州恒久來看,不對發(fā)行人、保薦機構(gòu)和相應(yīng)的中介機構(gòu)做出嚴(yán)厲處罰,不對投資者實施民事賠償,導(dǎo)致欺詐上市成本過低,是造成類似欺詐上市行為層出不窮的重要原因之一。所以,證監(jiān)會應(yīng)該迅速完善發(fā)行機制中有關(guān)追究欺詐上市罪刑事和民事責(zé)任的制度,實行嚴(yán)格的問責(zé)機制,取消那些有問題的保薦機構(gòu)和中介業(yè)務(wù)資格,這是證券市場的當(dāng)務(wù)之急,也是重樹投資者信心的最好辦法。
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