據(jù)《中國婦女報》報道,3月29日,全國婦聯(lián)婦女研究所和國際勞工組織北京局在北京發(fā)布《退休年齡問題研究報告》。調(diào)查報告顯示,對現(xiàn)行職工差別年齡退休政策,有51.1%的被訪者認(rèn)為“不合理”,盡管女工人認(rèn)為“不合理”的比例最低,但也達(dá)到36%。 退休年齡修改問題在今年的兩會上也引發(fā)了熱議,不少女性代表委員認(rèn)為,應(yīng)實行男女相同年齡退休。其實就在“兩會”之前,全國人大稱將充分論證、審慎研究女性退休年齡問題?梢园烟崆巴诵莸倪x擇權(quán)交給婦女,這樣既可以體現(xiàn)國家對婦女權(quán)益的特殊保護,又可以逐步解決男女退休年齡不平等的問題。 應(yīng)該說,隨著“人口紅利”的用盡,有關(guān)女性退休年齡的爭論,不僅僅關(guān)乎男女退休年齡平等的問題,更關(guān)系全社會整個退休年齡的延長問題。 不久前,網(wǎng)上一項關(guān)于“你支持推遲退休年齡嗎”的調(diào)查,20萬網(wǎng)友參與投票,92%投了反對票。這個調(diào)查和全國婦聯(lián)的調(diào)查看似矛盾,其實內(nèi)涵一致,大部分勞動者不愿意延遲退休,但對于一些機關(guān)事業(yè)單位和成功女性來說,希望延遲退休。這反映出不同階層、行業(yè)的利益訴求差別。 對于社會中上層群體來說,本身就不必繳納養(yǎng)老保險(或事業(yè)發(fā)展需要更多時間),而且工作時間越長上升的空間,獲得收益越大,因此他們自然希望延遲退休。而對于一般的企業(yè)職工來說,延遲退休對他們顯然不利。繳費時間越久,退休年齡越晚,對于他們來說顯然就越不劃算。實際上,之所以延長女性退休年齡,甚至整體性延長退休年齡問題屢被提出,一個重要原因來自于現(xiàn)有的養(yǎng)老保險制度。隨著生育率降低,人均壽命延長,工作一代需要供養(yǎng)的老年人越來越多。而中國養(yǎng)老保險體系缺口相當(dāng)明顯,養(yǎng)老保險制度轉(zhuǎn)軌的進程處于進退兩難的狀態(tài)。 而延遲退休年齡(包括提及較多的延長女性退休年齡),則可以增加養(yǎng)老基金的庫存和供給。這一措施看似對于解決社會老齡化危機有效,但是卻牽動著眾多群體,必然要對現(xiàn)有的分配格局進行重組。延遲退休年齡的政策調(diào)整涉及太大,如果在未理順和改革現(xiàn)有養(yǎng)老制度的前提下,隨意出臺新政策,勢必對企業(yè)員工不利。 更要看到是,人口老齡化問題已經(jīng)到來,勞動力的結(jié)構(gòu)性短缺也已出現(xiàn)。如果等到“人口紅利”消耗殆盡的時候再調(diào)整退休年齡,恐怕為時已晚。正是因此,需要早做打算,前提是必須改革現(xiàn)行養(yǎng)老制度,讓企業(yè)和企業(yè)職工的個人負(fù)擔(dān)減輕,逐步改革事業(yè)單位、機關(guān)單位的養(yǎng)老制度,實現(xiàn)全國統(tǒng)一的養(yǎng)老制度。
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