西班牙處罰外資日化巨頭的啟示
2011-03-25   作者:王石川  來源:證券時報
 
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  寶潔、聯(lián)合利華、立白、納愛斯4大日化品牌將對洗衣粉、洗衣液、洗潔精、沐浴露、洗發(fā)水等洗滌類日化用品集體漲價,漲幅為5%至15%。目前部分城市大型超市和商場已接到了廠方通知。業(yè)內(nèi)人士稱,繼年初護膚品和化妝品提價后,多個日化品牌再次集體醞釀漲價,將掀起近3年來日化行業(yè)最大規(guī)模的漲價潮。
  為何4大日化品牌不約而同地集體漲價?按照市場競爭法則的常識,競爭主體往往漲價有前后,甚至會出現(xiàn)你漲我不漲的競爭策略,但反觀這四大日化品牌,則是心照不宣,步調(diào)一致,如出一轍,由此不能不讓人疑竇叢生。不過,前不久,西班牙重罰寶潔、歐萊雅等日化巨頭,倒給我們一些有益啟示。
  3月3日,西班牙國家競爭委員會一份聲明說,8家美容產(chǎn)品制造商1989年至2008年期間結(jié)成聯(lián)盟,對在西班牙市場銷售的美發(fā)產(chǎn)品實行共同定價。涉案企業(yè)包括世界最大美容產(chǎn)品制造商法國歐萊雅公司、美國日化巨頭寶潔公司、德國漢高集團等世界知名企業(yè)設在西班牙的分公司,共占據(jù)西班牙洗發(fā)和護發(fā)品領(lǐng)域70%的市場份額。調(diào)查顯示,這些企業(yè)每半年開一次會,討論并制訂產(chǎn)品價格和其他企業(yè)策略。
  仔細打量這起重罰案,有幾個細節(jié)值得一提,一是被處罰的皆是日化巨頭;二是被處罰的原因是操縱價格;三是8大巨頭已經(jīng)形成壟斷市場之勢,共占據(jù)西班牙洗發(fā)和護發(fā)品領(lǐng)域70%的市場份額;四是罰金不算高,但也不低,西班牙此次總共處以5000萬歐元的罰款;五是面對罰款,寶潔公司似乎心平氣和、早有預料,據(jù)披露,寶潔公司今年1月已經(jīng)預留2.99億美元資金,用于應對歐洲管理部門可能以反壟斷為由處以的罰款。
  西班牙法律規(guī)定,參與操縱價格等壟斷行為的企業(yè)如果主動向當局報告,可以免受處罰。德國漢高集團西班牙分公司隨即向當局舉報自己所參與的價格聯(lián)盟。
  與8巨頭受挫于西班牙相比,這次4巨頭在我國的集體漲價也有其相同點。其一,寶潔、聯(lián)合利華、立白和納愛斯這4大巨頭,幾乎占據(jù)了我國八成以上的洗滌用品市場份額,壟斷性更強;其二,西班牙日化巨頭操縱價格的方式是每半年開一次會,而這4大巨頭尚未被發(fā)現(xiàn)“合謀”的方式,但從不約而同集體漲價看,如此“巧合”令人生疑。
  其實,西方一些發(fā)達國家對壟斷、操縱價格行為一向保持警惕,類似的案例舉不勝舉,比如,2007年10月,微軟在一場持續(xù)9年的官司中服軟,黯然接受歐盟對其作出的反壟斷處罰決定——一張高達7.77億歐元的罰單。即便在美國國內(nèi),微軟也備受壟斷指責之苦,比如被拆分。再比如,英國航空公司和大韓航空,曾因串通競爭對手,抬高機票價格,被美國法院開出了3億美元巨額罰單。
  美國已經(jīng)建立反壟斷私人訴訟制度,該制度的最大特點就是,讓消費者直接起訴存在市場壟斷行為的企業(yè)。而歐盟也在進行反壟斷私人訴訟制度的推廣。讓公眾參與,給公眾構(gòu)筑反壟斷行為的制度平臺,這值得我們借鑒。
  無論是生活必需品集體漲價還是日化品集體漲價,不明不白的亂漲價都會牽一發(fā)而動全身,而壟斷寡頭的聯(lián)合漲價,其后果更可怕,將置消費者以完全的弱勢地位。2008年8月1日,醞釀了14年之久的《反壟斷法》正式實施,該法一大要義就是:企業(yè)利用市場壟斷地位操縱價格的行為,將被視為違法。基于此,相關(guān)監(jiān)管部門不妨積極介入4巨頭的集體漲價,最大程度地呈現(xiàn)真相。如果4巨頭涉嫌操縱價格,就應該依法予以嚴懲。
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