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2011-03-17 作者:葉祝頤 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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最低消費(fèi)、禁止自帶酒水、紙巾收費(fèi)……消費(fèi)者只要有外出就餐的經(jīng)歷,肯定就遇到過這些餐飲行業(yè)的潛規(guī)則。據(jù)媒體報(bào)道,日前深圳市消委會曝光了餐飲行業(yè)的七大潛規(guī)則及四大消費(fèi)陷阱。 所謂“消費(fèi)潛規(guī)則”是指沒有明文規(guī)定,卻已心照不宣的消費(fèi)規(guī)矩,不成文、不公開,成為相關(guān)法律法規(guī)之外的另一套行為準(zhǔn)則和規(guī)范。消費(fèi)潛規(guī)則或已潛移默化,或長期難以打破,但都會不斷侵害著消費(fèi)者的正當(dāng)利益。 就拿“禁止自帶酒水”潛規(guī)則來說!断ā返诙臈l明確規(guī)定“經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定!本频曛x絕消費(fèi)者自帶酒水,對自帶酒水顧客收取高昂開瓶費(fèi),強(qiáng)制顧客消費(fèi)高價(jià)酒水,實(shí)際上剝奪了消費(fèi)者的消費(fèi)選擇權(quán)。盡管輿論詬病不斷,但是酒水暴利、開瓶費(fèi)、最低消費(fèi)等潛規(guī)則一直沒有打破。 其他行業(yè)也有類似潛規(guī)則。比如,“旅行社強(qiáng)制購物”“機(jī)票超售無賠償”、“12點(diǎn)退房”,等等,而且都對消費(fèi)者不利。以“機(jī)票超售無賠償”為例,為了避免有乘客不登機(jī)造成座位資源浪費(fèi),航空公司售票一般多于飛機(jī)客艙可提供的座位,已是民航界公開的秘密。表面上看,按機(jī)票票面價(jià)格的高低來決定持有超售機(jī)票乘客的登機(jī)順序,符合商業(yè)邏輯,但是從法律的角度看,乘客購買機(jī)票就是與航空公司達(dá)成了消費(fèi)合同關(guān)系,乘客有權(quán)享受與航空公司約定的服務(wù),航空公司也有義務(wù)給乘客提供周到的服務(wù)。 依筆者看,消委會不僅要曝光消費(fèi)潛規(guī)則,而且要積極為消費(fèi)者維權(quán),掀翻消費(fèi)潛規(guī)則,體現(xiàn)自身職能歸位。雖然《消法》已經(jīng)頒布17年,但是消費(fèi)者的弱勢地位并沒有根本改變,消費(fèi)者在商家面前并沒有話語權(quán)。而消費(fèi)者的娘家——消委會,也處境尷尬,不像工商局那樣擁有行政執(zhí)法權(quán)與行政處罰權(quán)。 市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,《消法》沒有被商家信仰,消費(fèi)者遭遇商家潛規(guī)則忽悠,消委會不能解決實(shí)際問題,不僅消費(fèi)者不滿意,職能被潛規(guī)則架空的消委會自身也感到“英雄氣短”,于是乎,消委會正在逐步演變?yōu)橐粋雞肋組織。 從這個意義上講,消委會應(yīng)該實(shí)現(xiàn)角色歸位,積極履行維權(quán)職能。消委會一方面要提醒商家尊重消費(fèi)者權(quán)益,檢視霸王潛規(guī)則;另一方面要提醒消費(fèi)者主動維權(quán)。如果各地消委會都勇于挑戰(zhàn)消費(fèi)潛規(guī)則,全力為消費(fèi)者維權(quán),不僅可以喚醒消費(fèi)者的權(quán)利意識,感受到消委會的真實(shí)存在。
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