據(jù)媒體報(bào)道，每當(dāng)3·15來臨，許多消費(fèi)者不滿意現(xiàn)象會(huì)被集中放大，浮出水面，電信服務(wù)領(lǐng)域的瑕疵特別如此。比如消費(fèi)者不換手機(jī)號(hào)即能在各運(yùn)營(yíng)商間自由轉(zhuǎn)網(wǎng)，就因目前我國(guó)還未全面實(shí)施“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”政策，進(jìn)展障礙頗多。
　　其實(shí)，工業(yè)和信息化部從去年11月開始，就在天津、海南開展了為期六個(gè)月的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)。結(jié)果，用戶參與積極性雖然很高，但部分運(yùn)營(yíng)商為保護(hù)自身短期利益，互相不配合甚至人為干擾，致使用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)成功率很低。
　　眼下，國(guó)內(nèi)一些運(yùn)營(yíng)商和用戶對(duì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)有一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策就是把強(qiáng)勢(shì)運(yùn)營(yíng)商用戶分給弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商。針對(duì)這種誤導(dǎo)，工信部電信研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副主任羅雨澤給出過合理的評(píng)價(jià)。如果攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策實(shí)施得當(dāng)，利好將是多方面的。消費(fèi)者可以降低選擇、使用成本，享受更為多樣化、更高品質(zhì)服務(wù)；國(guó)家和社會(huì)可以更有效利用號(hào)碼資源，減輕閑置號(hào)碼重新啟用帶來的混亂，促進(jìn)電信行業(yè)更快的發(fā)展和更廣的覆蓋；迫使運(yùn)營(yíng)商提升運(yùn)營(yíng)效率，提高競(jìng)爭(zhēng)力……
　　筆者認(rèn)為，自由地?cái)y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)一定程度上反映電信行業(yè)開放和市場(chǎng)化程度，是一個(gè)國(guó)家電信市場(chǎng)成熟的標(biāo)志，目的是保障消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)號(hào)碼資源充分利用和推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)。目前，全球已有60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)陸續(xù)實(shí)施了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策。我國(guó)移動(dòng)通信用戶已達(dá)8.7億，市場(chǎng)普及率近70%，為實(shí)施攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)提供了前提條件。在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日益受到重視的今天，手機(jī)用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)不換號(hào)，自由選擇運(yùn)營(yíng)商，降低選擇成本和使用成本，享受更為多樣化、高品質(zhì)服務(wù)，應(yīng)該是他們的基本權(quán)利。如何保護(hù)電信消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)運(yùn)營(yíng)商提升服務(wù)性價(jià)比，為用戶提供更多便利獲益，不僅迫在眉睫，而且關(guān)系民生。
　　筆者以為，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)看似是一個(gè)技術(shù)糾結(jié)，反映的卻是電信服務(wù)民生的大話題，以及我國(guó)電信服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的必然走向。因此，國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管力度，制定相關(guān)政策使這一既利于通信監(jiān)管，促進(jìn)信息通信產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型和提升運(yùn)營(yíng)商服務(wù)能力，又有利于保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的政策盡快在全國(guó)實(shí)施。