環(huán)保課題考量的是執(zhí)政為民
2011-03-13   作者:夏韋  來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
 
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    關(guān)于環(huán)保,有這樣一句無(wú)奈的話:“說(shuō)起來(lái)重要,忙起來(lái)不要”。這也是對(duì)一些地方政府環(huán)保態(tài)度的形象刻畫。忙起來(lái)不要,自然有不要的理由。這個(gè)理由的背后,有認(rèn)識(shí)不足的因素,但更有政治倫理的問(wèn)題,那就是,是否真的對(duì)一個(gè)地方的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、是否真的把群眾利益放在心上。
    這兩天,媒體上有一個(gè)說(shuō)法,叫做今年兩會(huì)勁吹“環(huán)保風(fēng)”,報(bào)道列舉了兩會(huì)的許多環(huán)保措施,比如環(huán)保手提袋和購(gòu)物袋、環(huán)保紙張等等;在3月12日環(huán)保主題的記者會(huì)上,從宏觀的“十二五規(guī)劃”,到微觀的化學(xué)需氧量和二氧化硫減排,同樣吸引著公眾的眼球。
    的確,環(huán)境太重要了,環(huán)保形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。僅就最近以來(lái),從“血鉛事件”到含鎘大米,環(huán)境污染早已不是普通的空氣污染等問(wèn)題,而是擴(kuò)展到了重金屬、深入到了土壤;環(huán)境污染也不僅是簡(jiǎn)單的山清水秀問(wèn)題,而成為一個(gè)關(guān)系到和諧穩(wěn)定的社會(huì)問(wèn)題。
    去年有人在反思安全生產(chǎn)時(shí),提出過(guò)這樣一個(gè)發(fā)人深省的質(zhì)問(wèn):人沒(méi)了,發(fā)展還有什么意義?
    “開(kāi)寶馬,喝污水,這是對(duì)現(xiàn)代化的諷刺!逼鋵(shí),對(duì)于各地來(lái)說(shuō),未必意識(shí)不到環(huán)保的重要性。但細(xì)究起來(lái),問(wèn)題卻恰恰出在了“寶馬”身上。比如,那些開(kāi)寶馬的人,是否真的在喝污水?再比如,那些喝污水的人,是否也從環(huán)境污染中確實(shí)獲得了好處,哪怕是眼前的利益?
    答案似乎不言自明:“企業(yè)污染、政府買單”,這樣的模式雖然為人詬病,卻在相當(dāng)一部分地方依然存在;老板賺錢、群眾受害,這樣的現(xiàn)實(shí)在每一次環(huán)境污染事件中似乎都能看到。
    這也恰恰是當(dāng)下環(huán)保的困境。企業(yè)的污染,能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng);而環(huán)境的破壞以及老百姓的健康,作為“隱性傷害”,卻很難有量化的指標(biāo),也很難對(duì)前者形成制約。在記者招待會(huì)上,環(huán)保部張力軍副部長(zhǎng)直言:“簡(jiǎn)單地說(shuō),要發(fā)展,不保護(hù)環(huán)境,確實(shí)是很容易。要保護(hù)環(huán)境,不搞發(fā)展,也很容易。”難在哪兒?環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),難在對(duì)“污染利益”說(shuō)不的勇氣。
    關(guān)于環(huán)保,有這樣一句無(wú)奈的話:“說(shuō)起來(lái)重要,忙起來(lái)不要”。這也是對(duì)一些地方政府環(huán)保態(tài)度的形象刻畫。忙起來(lái)不要,自然有不要的理由。這個(gè)理由的背后,有認(rèn)識(shí)不足的因素,但更有政治倫理的問(wèn)題,那就是,是否真的對(duì)一個(gè)地方的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、是否真的把群眾利益放在心上。否則,不管是“生態(tài)立省”“青山綠水”的口號(hào)多么響亮,最終依然可能落了空。去年,在節(jié)能減排指標(biāo)的考核壓力下,不就有一些地方搞出“拉閘限電”的鬧劇么?
    因此,在環(huán)保領(lǐng)域,一方面不僅需要建立起一套更加科學(xué)量化的指標(biāo)體系,更重要的是還要促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)樹立起執(zhí)政為民的意識(shí)。對(duì)于前者的考核,可以“數(shù)字化管理”實(shí)現(xiàn),而對(duì)于后者的考評(píng),說(shuō)到底,則是要從老百姓的日常感知中去尋找,要通過(guò)加大對(duì)群眾發(fā)言權(quán)的角度實(shí)現(xiàn)。
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