公開政協(xié)會(huì)議花銷是個(gè)重要開端
2011-03-10   作者:一吟  來源:北京青年報(bào)
 
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  每年開“兩會(huì)”的花銷有多少?媒體云,中國(guó)政協(xié)發(fā)言人趙啟正通過郵件透露,2010年中國(guó)政協(xié)全體會(huì)議的花銷是5900萬元。
  這個(gè)舉動(dòng)令人驚喜。人們知道,在3月2日,作為全國(guó)政協(xié)發(fā)言人的趙啟正面對(duì)記者關(guān)于每年兩會(huì)花多少錢的提問時(shí)表示,花多少錢,我真沒有數(shù)據(jù),容我會(huì)后一兩天內(nèi)給你發(fā)個(gè)電子郵件或者短信告訴你。幾天后,趙啟正踐諾,通過政協(xié)辦公廳的新聞辦把這個(gè)數(shù)據(jù)發(fā)短信給這位記者。這件事表明看是小事,卻在告訴人們,對(duì)于媒體記者的提問,全國(guó)“兩會(huì)”不會(huì)懈怠,不會(huì)忽悠。當(dāng)時(shí)由于種種原因無法立即回答,但在會(huì)后也要補(bǔ)答。處理公眾媒體提問的鄭重其事態(tài)度確實(shí)令人耳目一新。
  全國(guó)政協(xié)敢于公開全國(guó)政協(xié)會(huì)議花銷也表明,公布全國(guó)“兩會(huì)”的花銷將成為慣例。
  全國(guó)“兩會(huì)”是全國(guó)人民政治生活中的大事!皟蓵(huì)”上通過決議提案議案固然引發(fā)公眾的高度關(guān)注。“兩會(huì)”的花銷同樣為公眾所矚目。關(guān)注“兩會(huì)”花銷,說到底是關(guān)注國(guó)家大事。筆者點(diǎn)擊刊出此新聞的網(wǎng)站,就有一系列的“心底話”噴涌而現(xiàn)。有說,公布就是進(jìn)步,希望各部門都效仿;有說,敢公開就值得贊揚(yáng);敢公開就是進(jìn)步等等。字里行間,流露出對(duì)公開的贊成希祈。畢竟,“兩會(huì)”花銷也是花納稅人的錢,花多少,需要向國(guó)人交代。而今,全國(guó)政協(xié)開了先河,毋庸諱言,我們的國(guó)家在民主方面,在公開性方面,實(shí)實(shí)在在進(jìn)步了。與此同時(shí),人們看到,爆出“廣州負(fù)債2100億辦亞運(yùn)”消息的全國(guó)人大代表鐘南山 ,日前在接受采訪時(shí)解釋稱,“亞運(yùn)賬本”是場(chǎng)誤會(huì)。這場(chǎng)“誤會(huì)”的意義在于,人大代表對(duì)政府財(cái)政狀況產(chǎn)生疑慮,并公開發(fā)問,財(cái)政部門不回避關(guān)鍵問題,及時(shí)做出回應(yīng)。既彰顯人大代表當(dāng)家作主的意識(shí),也看到了政府部門必須回答人大代表質(zhì)疑的新風(fēng)。
  全國(guó)政協(xié)會(huì)議花銷的公開是對(duì)“三公消費(fèi)”公開的一種鞭策,一種催動(dòng)。人們知道,公眾關(guān)心“兩會(huì)”花銷,更關(guān)心的是“三公消費(fèi)”。多年來,由于沒有一個(gè)權(quán)威部門提供“三公開支”的情況,媒體都在揣摩有的甚至瞎猜,十分不利于民主政治建設(shè)。“三公消費(fèi)”,指公費(fèi)出國(guó)、公車消費(fèi)和公款吃喝。在今年的政府工作報(bào)告中,溫總理提出“出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等等支出原則上零增長(zhǎng)”。財(cái)政部新聞發(fā)言人戴柏華8日在接受中國(guó)政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合在線訪談時(shí)說,2011年,財(cái)政部將在進(jìn)一步細(xì)化中央預(yù)算編制的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大財(cái)政信息公開力度,擴(kuò)大公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容。其中,財(cái)政部將公開2011年中央預(yù)算部門出國(guó)經(jīng)費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算總體情況,中央預(yù)算部門相應(yīng)公開本部門出國(guó)經(jīng)費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任、全國(guó)人大預(yù)算委主任高強(qiáng)3月6日表示,將在今年6月報(bào)告2010年中央財(cái)政決算中公開“三公支出”。這表明,全國(guó)人大對(duì)公布“三公支出”已有一個(gè)時(shí)間表。此事與全國(guó)政協(xié)公布會(huì)議花銷聯(lián)在一起,給了人們一個(gè)清晰的信息。對(duì)公眾關(guān)注的重大開支,國(guó)家將鄭重其事予以公開。
  不管公開“三公消費(fèi)”還是公布全國(guó)“兩會(huì)”花銷,是還公眾知情權(quán)的一個(gè)體現(xiàn)。十七大報(bào)告提出,依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)!八臋(quán)”中,首先是知情權(quán)。公眾只有了解國(guó)家大事、地方大事,才可能表達(dá)意見,參與監(jiān)督。重大情況特別是重大事故、重大開支捂著掩著,要調(diào)動(dòng)公眾監(jiān)督的積極性只能是一句空話。而失去監(jiān)督,既難以避免腐敗,也對(duì)促進(jìn)政民關(guān)系不利。因此,公開重大事項(xiàng)重大開支是還公眾知情權(quán)的表現(xiàn),也是社會(huì)主義民主政治的內(nèi)容。筆者看到,網(wǎng)上對(duì)政協(xié)公布2010年全體會(huì)議花銷建議絡(luò)繹不絕,有的認(rèn)為,經(jīng)費(fèi)可以低一點(diǎn),接送車輛可以國(guó)產(chǎn)化一點(diǎn),飲食的標(biāo)準(zhǔn)低一點(diǎn),打印的字號(hào)縮小一些,能夠節(jié)省一些銀子等等?梢,公布“兩會(huì)”花銷必將調(diào)動(dòng)中國(guó)公眾監(jiān)督、幫助、支持“兩會(huì)”的積極性,中國(guó)社會(huì)主義民主政治將會(huì)迎來燦爛的明天。
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