2010年我國全年CPI上漲3.3%，基本實現了年初預定的調控目標。為了加強通脹預期管理，建議：
一是要千方百計增加農業(yè)生產，保障糧食和農副產品供給，這是防通脹的關鍵所在。但也要看到，糧食和農副產品價格的適度上漲是調整城鄉(xiāng)分配關系的重要杠桿之一。政府工作要著重于防止農業(yè)生產資料價格的過快上漲，并在流通環(huán)節(jié)上加強管理，讓農民真正得到實惠。
二是加快農村土地制度改革，提高集約化水平，轉變農業(yè)生產方式。還要切實解決一些地方實際存在的耕地撂荒問題。
三是建議改革城市土地開發(fā)“招、拍、掛”的做法。十幾年來，這一制度為城市建設作出了重大貢獻，但也是導致房價過快上漲的最主要推手。如果說這是符合市場經濟規(guī)則的，那么從農民手里征地每畝只給那么一點補償費，為什么就不講價值規(guī)律呢？由此在城鄉(xiāng)帶來一系列深層次的社會矛盾。具體建議：
（1）堅定不移地執(zhí)行國務院關于控制房價的一系列政策；（2）確保完成國家制定的保障性住房建設目標，可規(guī)定真正自住若干年之后允許以略高于成本價購買，使住戶擁有產權，即先租后買，不想住可由政府回購，既解決了當前困難，又有盼頭，全盤均活；（3）總結重慶、上海開征房產稅試點經驗，逐步推廣，使地方有穩(wěn)定稅源；（4）深化稅制改革，盡量使財權與事權相匹配；（5）修改土地法，較大幅度提高征地補償標準。動員更多資源進入市場是消除通脹壓力和發(fā)展經濟的寶貴經驗。我們的未來在希望的田野上。
一是把握好流動性這個總閘門。但決不等于簡單收緊銀根，而在于調整信貸的結構和投向。當前流動性過剩主要反映在城市，農村和城市中的某些領域仍有大片資金嚴重短缺的“干旱”地帶。要把信貸資金更多地投向實體經濟，特別是“三農”、中小企業(yè)和民營經濟。建議考慮按照產業(yè)政策的要求，對不同行業(yè)實行多層次的差別貸款利率，對商業(yè)銀行更多運用差別準備金動態(tài)調整工具。
二是堅決防止熱錢的過度流入。改革外匯管理體制，對某些來源的外匯可以拒絕結匯，實行“藏匯于民”。人民幣國際化是一個循序漸進的歷史過程，不宜過早實行人民幣資本項下的完全可自由兌換。
三是本著自主性、可控性、漸進性的原則，使人民幣適當穩(wěn)步升值。這有利于降低進口成本，更可以把升值的壓力轉為結構調整的動力。
制定經濟政策、實行宏觀調控，不僅要看總量和平均數，更要著眼于結構優(yōu)化。例如，除了用萬元GDP能耗這個總量指標去考核外，建議還要對各企業(yè)單位產品耗能降低率等技術經濟指標進行考核，例如噸鋼、噸鋁綜合能耗，噸公里運輸能耗等。
這有利于推動企業(yè)技術進步，并可作為優(yōu)勝劣汰的標準，促進結構調整，不斷降低能源特別是石油和其他資源對國際市場的依賴程度。這是防通脹的長遠之計，更是實現可持續(xù)發(fā)展的根本要求。另外，近年我國科研人員發(fā)表的期刊論文數量已超過美國，居世界第一，但這些論文的平均引用率卻排在世界第100名開外。
建議改革科技人員評價激勵制度，使寶貴的科研資源出更多有用的成果，從而不斷提高全要素勞動生產率，并實現勞動報酬與之同步提高。而只要勞動報酬的提高幅度能大于通脹率的上升幅度，也就沒什么可憂慮的了。
| |
四、“努力實現居民收入增長和經濟發(fā)展同步”的重點要放在努力提高中低收入居民的收入水平上 |
即在調整分配結構上下功夫。由于收入基數懸殊，如果所有居民都按同一比例增長，必將使收入差距過大的矛盾更加惡化，不僅不利于提高抗御通脹能力，而且會影響社會穩(wěn)定。
只要我們認真落實中央的各項政策，今年CPI上漲控制在4%左右或5%以內是完全可能的。