在1993年制定的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》就規(guī)定，教育經(jīng)費(fèi)“在本世紀(jì)末”要達(dá)到國(guó)民生產(chǎn)總值4%。但這么多年來，4%目標(biāo)一直達(dá)不到。從2000年到2009年10年間，以4%的比例為目標(biāo)，則國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出10年累計(jì)“欠賬”已達(dá)16843億元。在捉襟見肘的經(jīng)費(fèi)面前，“百年大計(jì)、教育為本”的口號(hào)多少顯得有些力不從心。（3月8日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》）
　　這些年來，我們提出“科教興國(guó)”戰(zhàn)略，我們說“百年大計(jì)，教育為本”，我們說“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”。在國(guó)家重視教育的所有方面中，財(cái)政投入雖然只是一個(gè)方面，卻又是含金量最高的一個(gè)方面。興辦高水平的成功教育，離不開充足財(cái)政投入的保障，這是一個(gè)基本的常識(shí)。
　　當(dāng)然，教育經(jīng)費(fèi)投入的多寡，與一個(gè)國(guó)家的財(cái)政實(shí)力息息相關(guān)，是之謂“國(guó)情”。根據(jù)一般的經(jīng)驗(yàn)，人均GDP達(dá)到600美元，國(guó)家教育投入應(yīng)占GDP的4%。我們國(guó)家之所以早在1993年就提出要在2000年左右教育投入達(dá)到GDP4%，顯然正是參照了這樣的標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入新世紀(jì)，我們的人均GDP突破了1000美元大關(guān)，隨后又很快突破了2000美元、3000美元，去年已經(jīng)超過4000美元；可是，教育投入達(dá)到GDP4%的承諾，18年來始終未能實(shí)現(xiàn)。教育投入長(zhǎng)期不足，也因此成為一個(gè)老生常談的話題。
　　為何教育經(jīng)費(fèi)無法兌現(xiàn)承諾，原因可能有很多，其中很重要的一條，應(yīng)該是問責(zé)機(jī)制的缺失。倘若教育投入比例也像去年的節(jié)能減排指標(biāo)一樣成為政績(jī)考核硬約束，也許教育投入占GDP4%的目標(biāo)早已實(shí)現(xiàn)。這說明什么？說明各級(jí)官員雖然將發(fā)展教育的重要性經(jīng)常掛在嘴上，心里面對(duì)教育的真正重視卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
　　18年的教育經(jīng)費(fèi)欠賬，學(xué)生、家長(zhǎng)、老師、學(xué)校都是利益受損者，其中很多的欠賬都被轉(zhuǎn)嫁給了他們。很多孩子因?yàn)樨毨�上不了學(xué)，昂貴的學(xué)費(fèi)讓接到大學(xué)錄取通知書成為很多家庭喘不過氣的沉重負(fù)擔(dān)；有限的經(jīng)費(fèi)被優(yōu)先投入到城市重點(diǎn)學(xué)校，于是落后的更落后，教育公平依然是鏡花水月，教育的均衡發(fā)展受到極大限制；更有很多農(nóng)村孩子長(zhǎng)期在危房里上課，沒有一輛安全的校車，沒有基本的教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備和稍微像樣的體育場(chǎng)；很多地方的老師長(zhǎng)期拿著低廉的工資，優(yōu)秀的人才不愿意到急需他們的落后地區(qū)教書……
　　然而我們更該看到，學(xué)校教育的特點(diǎn)決定了很多教育經(jīng)費(fèi)欠賬或許是根本償還不了、彌補(bǔ)不了的。教育之所以能決定一個(gè)國(guó)家和民族的命運(yùn)，正因?yàn)樗�首先決定著一個(gè)又一個(gè)公民的命運(yùn)。受教育的學(xué)生一旦畢業(yè)，就將徹底錯(cuò)過充足教育經(jīng)費(fèi)可能給予的一切改變，很多人的整個(gè)人生很可能會(huì)就此留下難以補(bǔ)齊的短板和難以彌補(bǔ)的遺憾。
　　溫總理在今年的政府工作報(bào)告里重提，2012年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到4%。衷心希望，這個(gè)已經(jīng)遲到了18年的承諾，不再繼續(xù)遲到。