以公益思路化解菜價(jià)最后一公里
2011-03-09   作者:馮也成(上海,財(cái)經(jīng)評(píng)論員)  來(lái)源:新京報(bào)
 
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  全國(guó)人大代表、雨潤(rùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)祝義材表示,菜價(jià)在進(jìn)入流通市場(chǎng)后的“最后一公里”坐地上漲,漲幅高者超過(guò)50%。因此,治理和打通蔬菜流通環(huán)節(jié)的“最后一公里”已經(jīng)成為平抑菜價(jià)的關(guān)鍵。(據(jù)3月8日《新京報(bào)》)
  菜價(jià)在最后一公里價(jià)格猛漲是一個(gè)普遍現(xiàn)象,但是這不是一個(gè)空間位移上的問(wèn)題。菜從農(nóng)民生產(chǎn)出來(lái),要有人收購(gòu),再有人運(yùn)輸,到批發(fā),最后到零售,再被居民購(gòu)買,不管從田地到零售店鋪有多遠(yuǎn),一般總是需要經(jīng)過(guò)中間的這四個(gè)過(guò)程。價(jià)格的上漲,實(shí)際上就是這中間四個(gè)過(guò)程抬起來(lái)的,解決問(wèn)題的希望也在這里。
  關(guān)于解決這四個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題,有人建議農(nóng)超對(duì)接,有的寄希望于讓農(nóng)民進(jìn)城賣菜,有的建議農(nóng)產(chǎn)品的增值稅跨區(qū)抵扣,有的建議增設(shè)網(wǎng)點(diǎn),有的建議建立信息平臺(tái),有的建議打擊投機(jī)等等。這些建議都能起到一定的作用,但是都解決不了根本的問(wèn)題。就拿增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)來(lái)說(shuō),目前不是買菜不方便,而是菜很多,只是貴。再說(shuō)讓農(nóng)民直接進(jìn)城賣菜,卻誰(shuí)也沒(méi)有辦法解決高昂的城市生活成本問(wèn)題。其實(shí),即使是再改革,再想辦法,未來(lái)的蔬菜流通形態(tài),仍然是上述四個(gè)環(huán)節(jié)占主流。所以,解決問(wèn)題,必須跳出上述的思路。
  蔬菜的流通領(lǐng)域,進(jìn)入的門檻很低,競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)充分化,沒(méi)有壟斷因素的存在,所以四個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)銷商們不可能獲得超額的利潤(rùn)。時(shí)鮮的、大路貨的蔬菜,價(jià)格上漲主要也不可能是炒作因素導(dǎo)致。簡(jiǎn)單來(lái)看,蔬菜從菜農(nóng)那里便宜地收購(gòu),再昂貴地賣給居民,應(yīng)該是中間過(guò)程費(fèi)用太高造成的。
  造成蔬菜價(jià)格大漲的原因,物流成本當(dāng)是一個(gè)重要的因素,主要是節(jié)節(jié)攀升的油價(jià)。其他諸如批發(fā)成本、人員工資、蔬菜損耗成本等也是重要原因。但是最重要的成本,其實(shí)在于零售環(huán)節(jié)的商業(yè)成本太高。就拿目前最普及的菜市場(chǎng)來(lái)說(shuō),其被收取的攤位費(fèi)等各種費(fèi)用,往往居高不下。筆者小區(qū)周邊就建了一個(gè)很大的室內(nèi)菜市場(chǎng),但是攤位年年減少,三年下來(lái),上百個(gè)菜攤位縮減至十幾個(gè),且菜販們?cè)孤曒d道,原因是加在他們頭上的攤位租金等年年暴漲,菜販只能不斷調(diào)高菜價(jià)來(lái)應(yīng)對(duì)。與此同時(shí),他們的經(jīng)營(yíng)每況愈下,幾乎難以維持,因?yàn)楦卟藘r(jià)導(dǎo)致周圍的居民很少再買他們的菜,經(jīng)常步行幾公里去城鄉(xiāng)接合部去買便宜些的菜。
  所以,中間四個(gè)環(huán)節(jié),最后一個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用畸高才是菜價(jià)最后一公里暴漲的主要原因,所以需要對(duì)癥下藥。那么,各地方能不能按照公益的思路來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題?多建設(shè)一些攤位,像提供廉租房那樣,以極低的價(jià)格租給菜農(nóng)和菜販,或者免費(fèi)提供給他們,或者是直接給予賣菜的人減免各種稅收和費(fèi)用,以變相提高他們的收入,使得他們有條件控制菜價(jià)。
  為了讓居民買到方便廉價(jià)的蔬菜,不妨也開放臨時(shí)性的蔬菜攤位。即使是大城市,往往在特定時(shí)間,也會(huì)看到一些在某些角落里賣菜的流動(dòng)菜販,他們的菜往往比超市和固定攤位的菜便宜,因?yàn)樗麄儾唤毁M(fèi)用,但是他們害怕城管。那么,能不能對(duì)于賣菜的流動(dòng)攤位,政策上允許他們自由經(jīng)營(yíng),或者在一定時(shí)間和一定的地點(diǎn),允許他們這么做?如果把菜籃子問(wèn)題看做是公益性的事業(yè),允許流動(dòng)菜販的存在,以及低價(jià)或者免費(fèi)提供集中的攤位給予菜販,則是可以做得到的。
  所以,在蔬菜流通的四個(gè)環(huán)節(jié)中,只有以降低最后一個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用,以“公益”的思路,才能讓“最后一公里”現(xiàn)象不再困擾居民。
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