并非無解的公車改革需要決斷
2011-03-08   作者:五岳散人(資深網(wǎng)絡(luò)評論人士)  來源:東方早報
 
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  公務(wù)車每年耗費大量公帑,還時不時在街頭弄出點兒奇怪的動作,大家看著他們表演估計也是夠煩的。而且公務(wù)車那么多,最后出臺限制民用車,搖號上牌照至少是煩的原因之一,這不但打擊了汽車工業(yè),還沒減少任何擁堵。而另外一個煩心事兒,在于公務(wù)車改革的進(jìn)程。大概有關(guān)方面也知道,公務(wù)車不太得人心,于是總在不停地改革,從廣州給公務(wù)車裝GPS,到某些地方研究如何用車補(bǔ)代替公務(wù)車的使用,不一而足。
  只是,稍微研究一下這些改革手段,總讓人有事后追認(rèn)以及縫補(bǔ)漏洞的感覺。主要是因為,無論是給公務(wù)車裝GPS,還是給車補(bǔ)的打算,首先都承認(rèn)了公務(wù)車存在的合理性。倒不是說公務(wù)車不能存在,畢竟咱們這里也有禮賓任務(wù)、公共安全之類需要;而是說,這種大面積配車的存在并不合理。
  但這樣的改革,就等于把這種大面積配發(fā)公務(wù)車的行為合理化之后,再去找各種補(bǔ)救措施。這樣的措施不會真的有用,因為有權(quán)決定怎么買車的人,很容易就會把這種改革措施變成某種福利待遇。很多地方就把車補(bǔ)弄成了變相漲薪,而廣州一個GPS高達(dá)2000多元,真是挺高檔的東西,估計出去玩兒什么的時候挺好用。
  既然公務(wù)車已經(jīng)在那里,是不是這個問題就沒有了解決之道?這倒也不是。全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青給出了他自己身體力行八年的一個解決方式:自購私車、月補(bǔ)油費1000元、開車出武漢辦公事實報實銷。如今計算下來,每年可以節(jié)省公款8萬元。全國有多少如葉青先生這樣的副廳級官員?哪怕就是從這個級別算起的話,只要大家肯以葉青先生為榜樣,大約也足夠省出全國乞討兒童的奶粉錢了——這話說的是最近如火如荼的“隨手拍照解救乞討兒童”那件事,主要面臨的難題就是國家財政對乞討兒童的救助撥款不足。
  這個解決方式等于根除了最基本的問題:很多時候,公務(wù)車不是公務(wù)員必須得到的辦公用品,想要開車上下班或辦事兒,請自己去購車,不妨按可供測算的數(shù)字提供相應(yīng)交通補(bǔ)貼。這里要順便說一句的是,很多時候,級別越高的交通補(bǔ)貼越多,這根本是一種誤解。因為,往往是下面辦事員需要到處跑,您見過哪位領(lǐng)導(dǎo)總在城里亂竄、奔忙著辦公的?
  這條新聞里有兩點可供注意。首先,一輛副廳級的公車居然每年要耗費8萬元公帑,而且按葉青先生所說,這還是除掉每月給他的車補(bǔ)后所能節(jié)省下來的錢。這到底是什么車啊?作為一個擁有私車已經(jīng)13年、車輛配置不輸于有關(guān)規(guī)定中副部級配車的人,我表示實在不能理解。
  另外值得關(guān)注的,是葉青先生做了這件事之后的效果。總說榜樣的力量是無窮的,結(jié)果這么好的榜樣對上級來說并無實際意義。八年時間里,作為全國人大代表,葉青已經(jīng)連續(xù)八次就公車改革提交議案。而對于其他人來說,只有他身邊的一個半人受到了榜樣力量的影響——半個的那個人上下班用公務(wù)車,所以算半個。
  一個具有實際效果與意義的舉措遭到這樣的待遇,相信大家也不陌生,這是真正的解決之道,而有些人寧可讓這個問題無解,也不能按照這種正確的方式去解決。這中間牽扯多大的利益就不說了,只用一個比較就足夠說明問題:據(jù)衛(wèi)生部副部長黃潔夫稱,我國2009年醫(yī)療衛(wèi)生投入是1600億元左右;而據(jù)國家行政學(xué)院教授竹立家2006年綜合各方數(shù)據(jù)估算,全國公務(wù)車消費一年大約4000億元。
  所以,公務(wù)車的問題不是能不能解決,而需要改革的決斷,中國的問題絕大多數(shù)可以作如是觀。
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