讓“三公支出”明明白白，政府花錢就變成了一種“魚缸行為”，會(huì)受到公眾無(wú)數(shù)雙眼睛的打量。即使公開的只是一個(gè)整體數(shù)據(jù)，也不可避免地對(duì)各地各部門起到警示作用。
　　因公出國(guó)（境）、公務(wù)車輛購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待，政府的“三公支出”備受各界關(guān)注。今年的政府工作報(bào)告中，溫家寶總理明確要求這三項(xiàng)支出“原則上零增長(zhǎng)”。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任高強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)也透露，今年將公開中央財(cái)政“三公支出”的整體數(shù)據(jù)。
　　對(duì)于這個(gè)“整體數(shù)據(jù)”，早已有種種不同說(shuō)法。2006年，有研究機(jī)構(gòu)推算這一數(shù)字為9000億。去年底，中央紀(jì)委發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，各地各部門“三公支出”的財(cái)政預(yù)算，2009年縮減158.06億元，2010年又壓縮57.51億元。僅從縮減程度，也可推想其龐大的規(guī)模。
　　公眾關(guān)注“三公支出”，并不僅僅因?yàn)槠鋽?shù)額巨大。類似“到沙漠考察海洋”事件，名為因公出國(guó)，實(shí)為公款旅游，時(shí)有發(fā)生。曾掀起網(wǎng)絡(luò)討論熱潮的“公車專拍哥”，也暴露出公車私用問(wèn)題的嚴(yán)重。與“三公支出”緊密相連的，是對(duì)政府的監(jiān)督問(wèn)題，更是政府形象、工作作風(fēng)的問(wèn)題，因而必然會(huì)引來(lái)廣泛關(guān)注。
　　讓人欣慰的是，公眾的關(guān)注與政府的回應(yīng)，正形成日漸良好的互動(dòng)。2010年，共有74個(gè)中央部門亮出賬本，向社會(huì)公開部門預(yù)算收支總表和財(cái)政撥款支出預(yù)算表。公眾的關(guān)注，作為一種政治參與的方式，體現(xiàn)著權(quán)利意識(shí)、公民意識(shí)的提升。政府的回應(yīng)，則是對(duì)公眾知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)的尊重，是民主政治建設(shè)進(jìn)程中現(xiàn)代政府應(yīng)有的認(rèn)知和責(zé)任。
　　讓“三公支出”明明白白，政府花錢就變成了一種“魚缸行為”，會(huì)受到公眾無(wú)數(shù)雙眼睛的打量。即使公開的只是一個(gè)整體數(shù)據(jù)，也不可避免地對(duì)各地各部門起到警示作用：無(wú)論數(shù)額大小，公眾都可以進(jìn)一步質(zhì)詢和監(jiān)督，隨心所欲的花銷，將可能成為無(wú)法抹去的污點(diǎn)。
　　更重要的是，“三公支出”的公開透明，體現(xiàn)出建設(shè)責(zé)任政府、服務(wù)型政府的主動(dòng)選擇和積極姿態(tài)。這種“自縛手腳”，無(wú)疑能夠提升公眾對(duì)政府的認(rèn)同和信任。
　　除了公開整體數(shù)據(jù)，高強(qiáng)還表示，規(guī)定各級(jí)政府、各部門預(yù)決算全面公開的預(yù)算法修正案，也正在研究制定中。制度建設(shè)，無(wú)疑將是“三公支出”公開化、合理化最有力的保證。然而，在這個(gè)層面上，也還有難題待解。預(yù)決算的編制、人大的監(jiān)督、公布的時(shí)間等，都直接關(guān)系到公開的效率與效果。
　　去年初，四川巴中白廟鄉(xiāng)政府開支“全裸”，影響巨大，卻也帶來(lái)令人意外的后果：不僅上級(jí)部門來(lái)鄉(xiāng)的工作人員少了，招商引資工作也陷入停滯。一個(gè)小小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚且如此，遑論更大范圍內(nèi)的公開。所以，在某種程度上說(shuō)，公開“三公支出”，將不僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，更是一個(gè)決心問(wèn)題。