養(yǎng)老金并軌最缺的是決心
2011-03-03   作者:張魁興  來源:證券時報
 
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  幾大袋子信,無數(shù)個電話,十幾年的呼吁提起養(yǎng)老金雙軌制,全國政協(xié)委員、中國經(jīng)濟體制改革研究會會長宋曉梧就有一肚子的話要說!皟蓚高工不如一個機關(guān)勤雜工,三個高工不如一個小學教師。這樣的例子比比皆是!北热纾遣筷犧D(zhuǎn)業(yè)人員,從企業(yè)退休和從事業(yè)單位退休,待遇會截然不同。宋曉梧委員說,現(xiàn)在的“問題實質(zhì)不是理論爭論,而是利益調(diào)整!标P(guān)鍵不是“提辦法”,而是“下決心”。
  “下決心”比“提辦法”更重要,宋曉梧委員說出了養(yǎng)老金雙軌并一軌的難點所在。在筆者看來,對于養(yǎng)老金雙軌問題,目前還根本不存在如何改革的問題,而是愿意改還是不愿意改的問題。正如有網(wǎng)友所言,企業(yè)職工改得,公務員就改得。而且,從理論上說,就是讓公務員先改,理由也充足。一是公務員應是改革的先鋒官,二是與企業(yè)工人、事業(yè)單位員工相比,公務員數(shù)量相對最少。這兩年,事業(yè)單位養(yǎng)老金改革難以推進,根源就是公務員在“拖后腿”。按老百姓的話說,事業(yè)單位可不是企業(yè),事業(yè)單位不是軟柿子,你公務員不改,憑什么讓事業(yè)單位改?
  眾所周知,企業(yè)社會保險制度改革已經(jīng)搞了十多年了,但機關(guān)事業(yè)單位的改革卻停滯不前,所形成的養(yǎng)老金雙軌制備受國民詬病。不管是為了公平,還是為了建立更符合市場經(jīng)濟體制的養(yǎng)老保險制度,機關(guān)事業(yè)單位的社保改革都應該推行下去。目前,事業(yè)單位已進行了改革試點,公務員社保改革還有必要再進行試點嗎?公務員社保改革其實只要引進企業(yè)相類似的社保制度即可。試點,其實是變相推延的代名詞。缺經(jīng)驗,其實缺的是決心。
  在企業(yè)、機關(guān)和事業(yè)單位采取相類似的退休金(養(yǎng)老金)制度是一種理性與合理的選擇,因為企業(yè)職工與機關(guān)、事業(yè)職工只有分工的不同,沒有貴賤和階級差距。而現(xiàn)在,同樣是退休,就因為企業(yè)與機關(guān)事業(yè)的“身份”差異,退休工資居然會相差三、四倍甚至更多,在把公平正義視為社會良知的今天,這種明顯不平等不合理的制度,竟然仍有一些人以復雜或各種擺不上臺面的理由而抗拒對其改革。
  公務員不是特殊公民,沒有權(quán)利再繼續(xù)享受“超國民待遇”,機關(guān)事業(yè)單位社保改革必須盡快進行。筆者以為,現(xiàn)在有一個最不引起爭議最妥協(xié)也是最和諧的辦法就是,實行“老人老辦法,新人新辦法”,即新進機關(guān)事業(yè)單位的公務員和員工,一律參照企業(yè)養(yǎng)老辦法繳納社會保險。
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