要從根本上解決民生和民富問題，必須從權利和尊嚴兩方面入手。
　　其一，必須充分認識到權利是實現民生和民富的前提和保障，黨和政府在工作中必須更加重視切實保障民眾權利。
　　要保障權利，首先必須確立不同社會主體權利平等原則。然而中國在實現市場化改革過程中，由于權利平等原則貫徹不力和雙軌制的現實，致使實行市場化的企業(yè)與勞動者成為被歧視對象。對企業(yè)的歧視體現在行業(yè)準入、稅收優(yōu)惠等方面；對勞動者的歧視體現在薪酬、社會保障、養(yǎng)老保險等方面。這些不僅直接導致公民權利不平等，而且?guī)в忻黠@權利歧視和身份歧視。
　　其次必須建立和健全制約權力的機制。真正的權力制約機制包括權力制約權力機制和權利制約權力機制。所謂權利制約權力機制，是就社會（公民）與國家權力關系而言，由社會決定機制、社會參與機制、社會自治機制和社會議政機制構成。
　　社會決定機制解決的是國家權力來源問題。是社會決定國家，即經濟關系決定政治關系；是社會公民決定國家官吏，即人民是國家和社會的主人，國家官吏是社會的公仆。
　　社會參與機制解決的是國家權力產生的途徑問題。其形成是民主政治的根本標志。其要求是：社會中的任何公民都有權利參與國家政治管理和國家權力機構；社會中任何公民要想參與國家政治管理和國家權力機構，必須得到社會大多數人的同意和委托。
　　社會自治機制解決的是公民自己管理自己的問題。社會自治機制并不對國家權力直接制約，但通過各種自治形式，廣大公民直接行使當家作主的權利，培養(yǎng)當家作主的意識。這在國家權力與公民權利之間劃出了各自邊界，對國家權力形成了一種無形而有效的邊際約束。
　　社會議政機制解決的是公民監(jiān)督國家權力問題。在憲法和法律的指引下，社會成員以多種形式和渠道，直接了解和議論國家政治事務。而國家法律必須切實保障社會成員的言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由，使每個公民能直接與國家對話。這能改變長期以來國家政治生活對普通民眾表現出的“彼岸性”。
　　一旦公民權利得到保障，廣大民眾的主體性就會彰顯，其積極性和創(chuàng)造性就會迸發(fā)出來。當下中國缺少的不是民眾解決民生和民富問題的積極性，而是切實保障公民權利、激發(fā)民眾自主解決民生和民富問題的體制和機制。
　　其二，必須充分認識到尊嚴是實現民生和民富的人格和身份，黨和政府應借助國家政權力量充分保障和維護普通公民的尊嚴。
　　改革開放以來，我國在維護公民個體尊嚴方面取得重要進展，忽視個體的“共性”文化正日益向關注、尊重公民個體意志的文化轉換。近年來，從廢除收容管制制度，到禁止游街示眾，再到“不得侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴”，我國政府正一步步將尊重人格尊嚴作為重要的執(zhí)政理念。
　　但從傳統(tǒng)到現代的轉換是一個長期過程，加之過分強調GDP的經濟發(fā)展方式影響，近年來有的地方政府在行政執(zhí)法過程中忽視公民的人格尊嚴和主體身份，導致社會矛盾激化時有發(fā)生。典型案例有：暴力拆遷、對犯罪嫌疑人公開示眾、對上訪人員隨意關押勞教、對舉報人以“誹謗罪”予以拘捕等。這不僅是對執(zhí)法對象人格尊嚴的侵害，也嚴重影響社會穩(wěn)定、政府形象和執(zhí)法公信力。
　　公民尊嚴是人權的重要內容。人只有活得自由、體面和尊嚴，才會以主人的身份和心態(tài)從事各項勞動，才會積極改善自己和整個社會的生存環(huán)境，民生問題和民富問題才能真正得到解決。保障人權是社會主義國家的題中之意，社會主義要以社會為本位，以社會的每一個人為主義，任何侮辱人格、摧殘心靈和身份歧視，都是與社會主義價值相違背的。（本文摘編自《學習時報》，有刪節(jié)）