新版CPI數(shù)據(jù)須進(jìn)一步公開透明
2011-02-16   作者:邢理建(上海,財(cái)經(jīng)專欄作家)  來(lái)源:北京青年報(bào)
 
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  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局昨天(2月15日)公布2011年1月份居民價(jià)格消費(fèi)指數(shù),同比漲幅為4.9%,低于此前業(yè)界“破五”的普遍預(yù)估。此次啟用的新CPI權(quán)重方案仍劃分為八大類,但納入統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目做了調(diào)整,食品消費(fèi)在支出中的比例下降。
  納入CPI統(tǒng)計(jì)口徑的居民消費(fèi)價(jià)格涉及八大類,但真正讓百姓明顯感受通脹壓力并對(duì)低收入群體產(chǎn)生直接影響的,主要是其中的四大類,它們依次是食品、消費(fèi)品、服務(wù)和居住價(jià)格。舉個(gè)例子,昨天公布的通訊工具價(jià)格下降12.7%,這對(duì)穩(wěn)定民眾的通脹預(yù)期作用有限。道理很簡(jiǎn)單,很少有消費(fèi)者會(huì)每個(gè)月都更換手機(jī)。所以,這類個(gè)別耐用消費(fèi)品降價(jià)納入CPI統(tǒng)計(jì)口徑的實(shí)際意義不是很大。
  在對(duì)百姓日常生活產(chǎn)生直接影響的“四大類”價(jià)格中,摘錄昨日公布的數(shù)據(jù):食品價(jià)格同比漲10.3%,消費(fèi)品價(jià)格漲5.0%,服務(wù)價(jià)格上漲4.6%,居住價(jià)格漲6.8%。作為構(gòu)成CPI主要“板塊”的“四大類”價(jià)格,只有服務(wù)價(jià)格的漲幅略低于4.9%的CPI漲幅。在食品類價(jià)格中,作為“主力板塊”之糧價(jià)漲15.1%,肉禽漲10.9%,鮮蛋漲20.2%,水果漲34.8%,只有蔬菜漲幅為2%。民以食為天,沒有人懷疑,食品價(jià)格是CPI的“第一板塊”;無(wú)人可否定,龐大的中低收入群體對(duì)食品價(jià)格最為焦慮和心驚。
  CPI數(shù)據(jù)與百姓感受相悖已存在多年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從今年1月起改進(jìn)CPI計(jì)算方法本身系回應(yīng)民意關(guān)切的舉措之一,這是值得輿論肯定和歡迎的。
  據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人介紹,較大的改進(jìn)有兩處:一是增設(shè)統(tǒng)計(jì)抽樣網(wǎng)點(diǎn)(樣本數(shù))上萬(wàn)個(gè),使抽樣網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)擴(kuò)大到6.3萬(wàn)個(gè),以增加統(tǒng)計(jì)的代表性,消解統(tǒng)計(jì)誤差;二是調(diào)整了部分計(jì)算CPI的權(quán)數(shù),其中,最大權(quán)數(shù)——食品權(quán)數(shù)(CPI構(gòu)成中食品價(jià)格所占比重)降低了2.21個(gè)百分點(diǎn),居住權(quán)數(shù)提高4.22個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)然還包括其他類別的權(quán)數(shù)調(diào)整。
  鑒于通脹在現(xiàn)階段的社會(huì)敏感性使然,又基于權(quán)數(shù)調(diào)整必然帶來(lái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)波動(dòng),在CPI公布之前,就有國(guó)內(nèi)媒體提前發(fā)布了“通過(guò)權(quán)數(shù)調(diào)整,人為壓低CPI0.3個(gè)百分點(diǎn)”的揣測(cè)性報(bào)道。就此,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局昨日明確作出澄清,并公布了用調(diào)整后的權(quán)數(shù)對(duì)去年全年CPI作逐月計(jì)算的曲線圖,該圖直觀,新舊兩種權(quán)數(shù)所計(jì)算的CPI分布曲線近乎重合,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局據(jù)此認(rèn)為,所謂“人為壓低”之說(shuō)不能成立。
  只要抱定理性思考和淡定心境,就應(yīng)該相信國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的坦誠(chéng),以及對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的底氣。所謂理性與淡定,在于人們理當(dāng)知曉,任何統(tǒng)計(jì)結(jié)果只能近似于事實(shí)而不可完全還原事實(shí)。再則,任何統(tǒng)計(jì)方法都存在不可克服的計(jì)算誤差。
  然而,盡管改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法系對(duì)民意的正面回應(yīng),但在更加公開透明的敘事語(yǔ)境下,回應(yīng)方法本身仍有很大改進(jìn)和提升的空間。譬如,對(duì)以下問(wèn)題就應(yīng)該做出更詳盡的解釋:為何食品與居住的權(quán)重調(diào)整是合理必要的?具體增減幅度之確定依據(jù)是什么?現(xiàn)行CPI數(shù)據(jù)由八大類商品或服務(wù)的價(jià)格經(jīng)抽樣統(tǒng)計(jì)確定,其每個(gè)大類所占權(quán)數(shù)分別是多少?為什么其中的“多”與“少”是相對(duì)合適的?又譬如,抽樣調(diào)查程序、方法的公布及數(shù)據(jù)如何核實(shí)?等等。假如這些信息都能全面充分地公之于眾,人們對(duì)CPI數(shù)據(jù)包括其他民生統(tǒng)計(jì)的質(zhì)疑一定明顯消解。
  統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)工作,但不能說(shuō)老百姓都是“外行”。統(tǒng)計(jì)方法公開透明是改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),即便作為向社會(huì)普及統(tǒng)計(jì)常識(shí),也很有必要這么做,因?yàn)檫@是考量現(xiàn)階段政府信息公開誠(chéng)意和程度的一個(gè)顯性衡量指標(biāo)。
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