據(jù)媒體報道,北京市市長郭金龍日前在向北京市十三屆人大四次會議全體大會作《政府工作報告》時說,必須清醒認識到,當(dāng)前北京城市發(fā)展的資源、能源、環(huán)境約束更加凸顯;機動車過快增長,緩解交通擁堵刻不容緩;入園難、看病難等問題比較突出。
社會進步回避不了城鎮(zhèn)化。不可否認,改革開放30多年來,我國城市面貌變化最大的是樓房越蓋越高,攤子越鋪越大。但不容忽視的是“攤大餅”式的城市快速發(fā)展也帶來了中國的城市病。尤其像北京、上海、廣州等這樣的大城市,諸如交通擁堵、住房緊張、能源供給、環(huán)境污染、噪音、大氣污染、蔬菜糧食供應(yīng)、公共安全等城市病較為突出。
其實,大城市病并不是一天患上的,它是慢慢積累而來。正如網(wǎng)友評論所說,只要GDP崇拜存在,只要“我這一任要超過前一任”的政績沖動存在,大城市病就只能越來越重。這不,一份有關(guān)中國城市發(fā)展的報告透露,中國有655個城市正努力“走向世界”,有183個城市要建“國際大都市”。難怪有人說,城市化的浪潮正以不可阻擋之勢向我們撲來,一波波造城潮風(fēng)起云涌,圈地規(guī)劃不厭其宏大、地標建設(shè)不厭其豪華。與此同時,“城市病”也正向我們襲來——“200米的路,車走了半小時”,“下班在路上堵6個多小時”。入托難、就醫(yī)難等諸多問題已經(jīng)嚴重困擾城市居民的生活,城市居民的生活舒適度呈下降趨勢。這些特征,顯然社會發(fā)展的宗旨和群眾所期望的幸福感背道而馳。
“城市,讓生活更美好!”這是2010上海世界博覽會的主題詞。如何實現(xiàn)這一目標呢?筆者認為,當(dāng)前關(guān)鍵是要有效治理“城市病”。而想從根本上治理“城市病”,就必須大力推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快縮小城鄉(xiāng)差別的步伐。中國的基礎(chǔ)設(shè)施還不均衡,大城市基礎(chǔ)設(shè)施完備,而中小城市欠賬太多,人們不得不涌向大城市。也就是說資源過度集中的直接后果就是區(qū)域發(fā)展不平衡,城市再無法負荷過多人口。
因此,
破解大城市病關(guān)鍵要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。這需要我們轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式,優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu),調(diào)整城市功能布局,實現(xiàn)多中心,力求把特大城市分解成若干個小城市;這需要我們注重大城市和小城市之間均衡發(fā)展,尤其要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,加快中小城市建設(shè)步伐。如果大城市和小城市之間發(fā)展的不均衡、城市和鄉(xiāng)村之間發(fā)展的不均衡繼續(xù)持續(xù)下去,就可能導(dǎo)致越來越多的人涌入一線大城市,大城市病就會越來越嚴重,生活在大城市的人們就再也談不上有幸福感。
總之,預(yù)防和治理“大城市病”是城市化面臨的新挑戰(zhàn),也是大城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。真心期待各級政府始終樹立以人為本、城市治理的理念,在加強城市公用設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,進一步引導(dǎo)資源向中小城市和農(nóng)村配置,將大城市從“資源高地”的高壓態(tài)勢中解脫出來,讓更多符合條件的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民,通過有效減少農(nóng)民,讓少量農(nóng)民擁有相對多的土地等農(nóng)業(yè)資源從事規(guī)模經(jīng)營,進而加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化,達到富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村的目的。