當(dāng)前各地正在召開的兩會(huì)似乎正蛻變?yōu)榈胤蕉菲GGDP增速的擂臺(tái)。在去年中央十七屆五中全會(huì)淡化GDP增長(zhǎng)目標(biāo)的思想指導(dǎo)之下，諸多省市依舊在GDP增速上既不淡化又不淡定，確實(shí)令人匪夷所思。
　　當(dāng)前各地GDP增長(zhǎng)目標(biāo)呈現(xiàn)中西部高東部低之特征。如重慶今年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)為13.5%，到2015年地區(qū)和人均GDP翻番，農(nóng)民人均收入翻番和城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)75%。此外，安徽、江西等十多個(gè)省市也提出“十二五”期間地區(qū)GDP將翻番的增長(zhǎng)目標(biāo)。這也就不難理解國(guó)家發(fā)改委主任張平的感嘆：“多數(shù)省份把‘十二五’GDP增速目標(biāo)定得過高，沒有冷靜考慮相關(guān)環(huán)保、能源、資源的承載能力�！�
　　顯然，地方政府間的GDP競(jìng)爭(zhēng)雖對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有積極作用，但其更多的是基于要素投入（如大規(guī)模投資和爭(zhēng)取出口市場(chǎng)份額）來(lái)實(shí)現(xiàn)GDP數(shù)字之增長(zhǎng)。當(dāng)前諸多推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素資源對(duì)外依存度過高、廉價(jià)勞動(dòng)紅利式微，以及業(yè)已顯現(xiàn)的中國(guó)儲(chǔ)蓄率走低等因素，使“十二五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)很難繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。
　　投資是長(zhǎng)期以來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ粗�一。近年�?lái)，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)能保持相對(duì)東部發(fā)達(dá)地區(qū)較快的經(jīng)濟(jì)增速，投資擔(dān)當(dāng)了更為突出的角色。一般而言，長(zhǎng)期以來(lái)投資賴以高速發(fā)展的基礎(chǔ)性條件是高儲(chǔ)蓄率和巨額信貸支持。然而，當(dāng)前中國(guó)儲(chǔ)蓄率持續(xù)下降和今年信貸供給緊縮正在對(duì)投資產(chǎn)生牽制作用。
　　其一，國(guó)際清算銀行、麥肯錫全球研究院等國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)儲(chǔ)蓄率日趨下降，未來(lái)十年中國(guó)儲(chǔ)蓄率將出現(xiàn)大幅下降。如去年年初瑞信表示，2009年中國(guó)家庭收入雖增長(zhǎng)但儲(chǔ)蓄卻下降，儲(chǔ)蓄/投資占中國(guó)家庭收入的百分比已由2004年的26%下降至2009年的12%。國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率下降，將對(duì)未來(lái)政府投資產(chǎn)生不利影響。
　　其二，經(jīng)過2009年和2010年兩年的政府投資拉動(dòng)，地方債務(wù)平臺(tái)已經(jīng)突破10萬(wàn)億元，地方政府負(fù)債率已無(wú)以復(fù)加。在銀監(jiān)會(huì)要求銀行加強(qiáng)對(duì)地方融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)管控，并提高地方融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重至150%等情況下，地方政府繼續(xù)借助巨額銀行信貸籌集投資資金，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將在今年面臨更突出的融資難度。
　　既然借助投資拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸已經(jīng)出現(xiàn)，從而，各地希望承接?xùn)|部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易，還能否使地方政府有效切入貿(mào)易部門和外需市場(chǎng)，以彌補(bǔ)投資瓶頸所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺口，就是個(gè)問題。
　　我們認(rèn)為，當(dāng)前美歐經(jīng)濟(jì)依舊橫亙于脆弱的無(wú)就業(yè)復(fù)蘇，如歐債危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響依舊未有效釋放，因此未來(lái)外需市場(chǎng)的不確定風(fēng)險(xiǎn)將依舊突出。在國(guó)內(nèi)，人力資本呈現(xiàn)出全國(guó)性普漲態(tài)勢(shì)；此外，石油、鐵礦石等關(guān)鍵要素資源對(duì)外依存度較高，各地地價(jià)近年來(lái)不同程度地出現(xiàn)井噴走勢(shì)。在這種情形下，中國(guó)繼續(xù)借助廉價(jià)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)取外需市場(chǎng)之能力已不及從前。同時(shí)，中西部地區(qū)遠(yuǎn)離港口，國(guó)內(nèi)物流成本占GDP比重達(dá)到20%左右，且中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈配套不足，這些因素使中西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力并不應(yīng)被高估。外需對(duì)全國(guó)各省市的拉動(dòng)作用不會(huì)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要推動(dòng)因素。
　　至于內(nèi)需，居民收入在國(guó)民收入中的持續(xù)下降態(tài)勢(shì)，意味著內(nèi)需只要不拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就已不錯(cuò)，暫時(shí)尚不能指望內(nèi)需擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重任。
　　各地憑借什么推動(dòng)今年GDP雙位數(shù)增長(zhǎng)和“十二五”期間GDP翻番，確實(shí)是令我們費(fèi)解的地區(qū)GDP增長(zhǎng)之謎。我們期待未來(lái)地方政府應(yīng)更傾向于公共服務(wù)領(lǐng)域，加快公共服務(wù)和公共產(chǎn)品供給的補(bǔ)位，而非地區(qū)GDP競(jìng)賽；同時(shí)也期待各級(jí)政府致力于探索和構(gòu)建政府必須為私人部門提供的防護(hù)性保障體系，降低跨省、跨地區(qū)市場(chǎng)交易成本和交易壁壘，逐步增強(qiáng)私人部門市場(chǎng)自由度等，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。