溫家寶總理18日上午主持召開國務(wù)院第五次全體會(huì)議，在重點(diǎn)討論即將提請(qǐng)十一屆全國人大四次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告（征求意見稿）》和《“十二五”規(guī)劃綱要（草案）》的同時(shí)，再一次明確強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控。
從此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)市場調(diào)控的要求來看，出現(xiàn)了一些新的變化，即會(huì)議沒有再對(duì)房價(jià)問題作出新的要求，而是重點(diǎn)提出了如何增加市場有效供給，特別是普通商品房和保障房供應(yīng)，以緩解市場的供需矛盾，改善市場的供需關(guān)系。
很顯然，這種轉(zhuǎn)變是基于去年以來房地產(chǎn)市場調(diào)控的實(shí)際情況而作出的。因?yàn)閺娜ツ甑?月中旬出臺(tái)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策到現(xiàn)在，不僅房價(jià)沒有出現(xiàn)預(yù)期的下降，開發(fā)商沒有停止拿地的沖動(dòng)，地方政府也沒有弱化“土地財(cái)政”的功能。相反，從有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查的數(shù)據(jù)來看，去年下半年以來，房價(jià)仍在一路上漲，特別是二、三線城市，房價(jià)上漲的速度更快。同時(shí)，新的“地王”也在不斷誕生，地方政府從土地上獲得的收益也創(chuàng)了新高。如此，要想使房價(jià)降下來，是不現(xiàn)實(shí)的。
出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因，不在于開發(fā)商捂盤惜盤，也不在住房的過度投資與投機(jī)，而在于市場的供需矛盾過于突出，供求關(guān)系過于不平衡。按照價(jià)值規(guī)律，供不應(yīng)求，價(jià)格上漲。改變這種狀況最有效的手段，就是在有效遏制各種投資投機(jī)性購房，嚴(yán)厲打擊各種違法違紀(jì)行為的同時(shí)，有效增加市場供給，尤其是增加滿足普通購房者、中低收入者需要的普通商品房、保障房供應(yīng)。如果住房的有效供應(yīng)增加了，不僅供求關(guān)系會(huì)得到改善，住房投資和投機(jī)的獲利空間慢慢變小，房價(jià)也會(huì)因?yàn)槠胀ㄉ唐贩亢捅Ｕ戏抗⿷?yīng)數(shù)量的大量增加而自然下降，不再需要用強(qiáng)制手段去迫使房價(jià)下降。
問題在于，要做到這一點(diǎn)，并不是一件容易的事。因?yàn)椋谛刨J政策趨緊、銀行融資難度加大的情況下，地方政府將把更多的注意力放在“土地財(cái)政”上，指望通過“土地財(cái)政”獲得更多的建設(shè)資金。那么，地方政府能夠按照中央的要求，為保障房建設(shè)提供必須的土地和資金嗎？能夠突出中小套型、中低價(jià)位普通商品房的建設(shè)嗎？如果沒有硬性規(guī)定和剛性要求，增加住房的有效供給、改善住房供應(yīng)關(guān)系就極有可能是一句空話。
毫無疑問，要實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場調(diào)控由“控制房價(jià)”向“改善供應(yīng)”轉(zhuǎn)變，最關(guān)鍵的因素還是地方政府，最核心的問題則是地方政府對(duì)待這一問題的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。如果地方政府能夠真正轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變觀念，樹立大局意識(shí)、民本意識(shí)，真正把解決老百姓的住房問題放在突出位置，從而在土地供應(yīng)、資金保障、政策扶持等方面給普通商品房、保障房以最大力度的支持，房地產(chǎn)市場調(diào)控就一定會(huì)取得突破性進(jìn)展。
房地產(chǎn)市場調(diào)控由“房價(jià)”轉(zhuǎn)向“供應(yīng)”，應(yīng)該說是一次正確的選擇、合理的調(diào)整、有效的應(yīng)對(duì)。如果能夠按照這樣的思路執(zhí)行，并對(duì)地方政府下達(dá)“必殺令”，相信新的一輪房地產(chǎn)市場調(diào)控一定會(huì)取得令人滿意的效果。