遏制公款吃喝需打破監(jiān)督的體內循環(huán)
2011-01-20   作者:禾刀  來源:經濟參考報
 
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  據新華網報道,針對近年來重慶部分區(qū)縣公務接待次數(shù)頻繁、費用居高不下的情況,日前,重慶人大代表鄧明鑒建議,當?shù)卣闪h聯(lián)絡處,統(tǒng)籌各區(qū)縣會議接待,并定期“曬裸帳”,嚴防腐敗滋生……
  公款吃喝現(xiàn)象果真可以就此踩住剎車?未必。山西平遙就有專門負責招待工作的接待辦,一年公務接待人次高達10萬,僅門票一項就少收入1200多萬。
  規(guī)定之所以落不到實處,病因在現(xiàn)有監(jiān)督處于“體內循環(huán)”。就眼下來看,監(jiān)督制度能否落到實處,根本一點在于身負把關重責的那支筆,不過事實往往表明,靠“一支筆”來監(jiān)督公款吃喝這類不落入腰包的腐敗難度確實太大。
  懲治公款吃喝國外有鮮活實例。新西蘭房屋部長希特利因花費約1000新西蘭元,為自己購買了兩瓶酒,結果沒有逃過審計員的眼睛。被媒體曝光后,希特利馬上退還了兩瓶酒錢,并通過媒體向公眾做出深刻的道歉和反省,并向總理遞交了辭呈。即使如此,希特利的腐敗丑聞,仍在惠靈頓、奧克蘭、漢密爾頓等地引起人們大規(guī)模游行示威。遏制房價有功的希特利,最終卻因兩瓶酒丟掉官位——納稅人對腐敗的憤慨可以轉化為帶“電”的強大監(jiān)督力量。
  稍加比較不難發(fā)現(xiàn),懲治吃喝腐敗不能迷戀體內監(jiān)督:看似人人都可監(jiān)督,實際上人人都是受益者,那些真正承擔吃喝費用的外在監(jiān)督力量卻無能為力。什么時候,納稅人對公款吃喝現(xiàn)象的意見建議,能夠轉化為影響官員仕途的風向標,還有多少官員敢拿公款吃喝不當一回事?
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