高房價始終是房地產(chǎn)調(diào)控的癥結(jié)所在。近年來，國家每年都要出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策，但房價依然走出特立獨(dú)行的上漲行情。
　　住房租賃市場發(fā)展嚴(yán)重滯后，以及對住房投資功能的過多強(qiáng)調(diào)，使得大多數(shù)居住需求以及投資、投機(jī)性需求集中到住房交易市場，是當(dāng)前房價高位持續(xù)上漲的重要原因之一。
　　從住房功能分析，住房兼具消費(fèi)與投資屬性。多年來，“居者有其屋”的觀念，使得城鎮(zhèn)大多數(shù)的居住需求需要通過進(jìn)入住房交易市場得到滿足。擁有房產(chǎn)，既能獲得安身之所又可保值，使得住房的投資功能被過多強(qiáng)調(diào)。隨之而來的則是住房租賃市場發(fā)展的嚴(yán)重滯后，長期得不到政策面的關(guān)懷和引導(dǎo)。
　　國際金融危機(jī)前后，各國房地產(chǎn)市場波動較大，惟有德國房地產(chǎn)市場總體保持穩(wěn)定，成熟完善的住房租賃市場是一個重要的原因。德國政府通過三方面發(fā)展和完善住房租賃市場：一是擴(kuò)大可租賃的房源。德國政府不僅直接建設(shè)公共租賃住房，而且還通過優(yōu)惠稅收和金融支持，鼓勵市場建設(shè)并提供部分租賃住房。二是依法保護(hù)承租人的合法權(quán)益。政府相關(guān)法規(guī)對租賃合同有詳盡規(guī)定，也對租金標(biāo)準(zhǔn)依法規(guī)范，限制房租過分上漲。三是保證出租人合理回報。盡管對租金有所限制，但政府力圖保證出租人合理回報，避免租賃房源過多減少。
　　德國住房保障成功經(jīng)驗值得借鑒。回到國內(nèi)，房地產(chǎn)調(diào)控不僅需要抑制投資和投機(jī)性住房需求，也需要引導(dǎo)住房需求；不僅需要加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和供給，也需要通過法律加強(qiáng)住房租賃市場規(guī)范和管理，通過相關(guān)政策和措施促進(jìn)住房租賃市場穩(wěn)定、健康發(fā)展，分流消化大部分購房需求，進(jìn)而撼動堅挺房價。