中共中央政治局12月28日召開會議，研究部署2011年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。會議強調(diào)，要集中力量解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。要深入推進專項治理工作，繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理，深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題和公務(wù)用車問題專項治理。
　　新近出版的《中國經(jīng)濟周刊》也對公車改革進行了大幅報道。來自財政部、國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，全國公務(wù)用車總量200多萬輛，每年消費支出1500億元至2000億元。有消息稱新的公務(wù)車修訂方案中規(guī)定：正部級官員用車排氣量不高于2.5升、35萬元，副部級官員不高于2.5升排氣量、30萬元，而一般公務(wù)用車則被限定在1.8升排氣量及16萬元以內(nèi)。如果消息屬實，意味著新一輪的公車配置有了具體標準。
　　實際上，公車改革并非高深的理論難題，其著力點一直是清晰的：一是治奢，二是限私。所謂治奢就是不允許超標配車，也不允許超量購車。所謂限私就是不允許公車私用，公車只能姓“公”。但這兩條戰(zhàn)線上的治理措施都沒有收到明顯效果。
　　2004年國管局印發(fā)《中央國家機關(guān)公務(wù)用車編制和配備標準的規(guī)定》要求：部長級干部配備排氣量3.0升以下，價格45萬元以內(nèi)的轎車；副部長級干部配備排氣量3.0升以下，價格35萬元以內(nèi)的汽車；一般公務(wù)用車配備排氣量2.0升以下，價格25萬元以內(nèi)的轎車。這條規(guī)定根本沒有得到真正遵守，那些本身就是司局級的單位和地市，甚至那些只是處級的縣市，其主要領(lǐng)導的坐駕往往都豪華、氣派，價格不止25萬元，排氣量在2.0升以上。而超量購車的潮流也一直洶涌，黨政機關(guān)和行政事業(yè)單位每年公務(wù)用車購置費支出增長率為20%以上，很多不該配的專車都配上了。
　　奢侈之風剎不住，公車私用之風刮不停。養(yǎng)一輛公車年消耗經(jīng)常在10萬元以上，而公車每萬公里運行成本是社會運營車輛成本的5至6倍。相當一部分公車只有少量時間公用，多數(shù)時間閑著或者私用。問題是，被視為公車管理機構(gòu)的國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局并不能有效地監(jiān)督地方公車私用，它可以對公務(wù)用車制度進行規(guī)定，但沒有有效的監(jiān)督檢查手段防止公車私用。如此一來，公車要么像填不飽的“油耗子”，要么像公務(wù)員的私家車，公車消費越來越像個無底洞。
　　為了消除公車腐敗，有些地方也想了一些辦法：一是貨幣補貼，不再設(shè)公車，向公務(wù)人員發(fā)放交通補貼，公務(wù)交通由個人自行解決；二是加強管理，保留現(xiàn)有公車，嚴格實行“一車一登記”制度，非公莫用。這些辦法不是毫無效果，但其致命弱點在于：各單位主導改革的都是領(lǐng)導，他們本身就是舊有公車消費模式的最大受益者。讓人們放棄既得利益總是困難的，公車改革辦法要么得不到嚴格執(zhí)行，要么執(zhí)行一段后故態(tài)復萌�？梢哉f，改革者的立場問題不解決，技術(shù)上的花樣再多也于事無補。
　　說來說去，要想讓公車改革真正破題，就必須走出“自己改革自己，自己監(jiān)督自己”的模式，就必須讓公眾全程參與到公車使用規(guī)則的制定、執(zhí)行過程的監(jiān)督以及違反規(guī)則后的懲戒中。只有公眾成為公車的監(jiān)護者，公車才有可能姓“公”不姓“私”。公車改革無須制度設(shè)計者殫精竭慮地去想過于復雜的技術(shù)方案，它最需要的是不怕觸碰既得利益者的決心與恒心。人大審核，媒體曝光，公眾盯防，有這三方力量來監(jiān)督公車改革的進程，公車消費的野馬就一定能勒得住韁繩。