油價(jià)上漲中的 “雙手互搏”
2010-12-23   作者:晏揚(yáng)  來源:北京青年報(bào)
 
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  12月22日零時(shí)起,國內(nèi)汽油、柴油價(jià)格每噸分別提高310元、300元。發(fā)改委表示,這是根據(jù)現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制,結(jié)合近期國際油價(jià)變化作出的價(jià)格調(diào)整,此次油價(jià)上調(diào)對價(jià)格總水平的直接影響十分有限,當(dāng)月CPI將因此環(huán)比上升約0.07個(gè)百分點(diǎn)。國家發(fā)改委強(qiáng)調(diào),要“嚴(yán)格控制成品油調(diào)價(jià)連鎖反應(yīng)”,成品油調(diào)價(jià)后,城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)、鐵路客貨運(yùn)價(jià)格、民航燃油附加標(biāo)準(zhǔn)均不得提高。
  與上次成品油價(jià)格上調(diào)一樣,輿論對于此次油價(jià)上調(diào)的反應(yīng)同樣是“出人意料”。上次油價(jià)上調(diào)是在10月26日,當(dāng)時(shí)物價(jià)普漲已呈“山雨欲來”之勢,人們沒有料到油價(jià)會(huì)逆勢上調(diào);此次油價(jià)上調(diào)臨近雙節(jié),物價(jià)已是普漲,人們更沒有料到油價(jià)會(huì)逆風(fēng)而動(dòng)。CPI持續(xù)攀升,通脹壓力不斷加大,物價(jià)調(diào)控任務(wù)艱巨。管理好通脹預(yù)期應(yīng)首先管理好政府定價(jià)產(chǎn)品的價(jià)格,物價(jià)調(diào)控組合拳應(yīng)首先對準(zhǔn)壟斷性產(chǎn)品,這是人們的共識(shí),不承想,偏偏是政府定價(jià)的壟斷性產(chǎn)品急不可待地漲價(jià)。
  此次油價(jià)上調(diào)確有定價(jià)機(jī)制為據(jù),然而,畢竟機(jī)制是死的,人是活的。為了遏制物價(jià)過快上漲,在國家發(fā)改委的督導(dǎo)之下,近期各級(jí)各地政府部門采取了許多非常措施,比如,為了平抑菜價(jià),收費(fèi)公路被要求免收農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛通行費(fèi);為了顧全“大局”,國家發(fā)改委約談食用油生產(chǎn)企業(yè),要求他們在明年“兩會(huì)”之前不要漲價(jià)。前一個(gè)要求會(huì)讓收費(fèi)公路經(jīng)營方利益受損,后一個(gè)要求會(huì)讓食用油生產(chǎn)企業(yè)利益受損,那么,這些非常時(shí)期的非常舉措,是否也應(yīng)適用于成品油價(jià)格調(diào)控?比如,約談?dòng)推筘?fù)責(zé)人,請他們?yōu)槠揭治飪r(jià)做點(diǎn)貢獻(xiàn)——作為利潤豐厚的壟斷企業(yè),非常時(shí)期理應(yīng)為保障民眾的菜籃子、米袋子出一把力,事實(shí)上,基于大型油企年年業(yè)績“飄紅”,他們也完全有能力為平抑物價(jià)出一把力。當(dāng)此物價(jià)普漲之際,國內(nèi)成品油價(jià)是否一定要亦步亦趨與國際接軌,的確值得認(rèn)真考量。
  免收農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛通行費(fèi),只能有限平抑蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,而油價(jià)上漲帶來的,卻往往是眾多行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)成本、物流成本的普遍增加。農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛省下的通行費(fèi),可能還抵不上多花的油錢;而有關(guān)部門費(fèi)盡心思出臺(tái)的各種措施對于物價(jià)的平抑作用,可能還抵不上油價(jià)上漲對于物價(jià)的拉動(dòng)作用。如此左右手互搏的物價(jià)策略,實(shí)在讓人看不懂。油價(jià)上調(diào)對價(jià)格總水平的直接影響或許是有限,但是間接影響有多大?當(dāng)月CPI將因此上漲約0.07個(gè)百分點(diǎn),而接下來幾個(gè)月的CPI將因此上漲多少?如果自說自話的“影響有限”可以作為漲價(jià)的理由,那么又有什么產(chǎn)品不可以逆風(fēng)漲價(jià)?如果政府定價(jià)的壟斷性產(chǎn)品可以逆風(fēng)漲價(jià),那么,我們還能理直氣壯地對哪種產(chǎn)品的集體漲價(jià)進(jìn)行處罰?
  成品油作為基礎(chǔ)性生產(chǎn)資料和消費(fèi)品,其價(jià)格上漲勢必引發(fā)連鎖反應(yīng),所謂“嚴(yán)格控制成品油調(diào)價(jià)連鎖反應(yīng)”,其實(shí)很難保證。首先,只允許成品油漲價(jià),不允許其他產(chǎn)品漲價(jià),這不僅是無理的,而且是不可能的。城市公交和出租車不漲價(jià),需要政府給補(bǔ)貼,花的還不是老百姓的錢;鐵路客貨運(yùn)不漲價(jià)、民航燃油附加費(fèi)不提高,羊毛還不是出在羊身上;而油價(jià)漲了卻不允許農(nóng)村道路客運(yùn)漲價(jià),又是哪門子道理?這么多麻煩的“連鎖反應(yīng)”要嚴(yán)控,諸多方面的利益要受損,這一切難道只是為了保住石油企業(yè)的利潤?難道,保住石油企業(yè)的利潤,比抑制通脹更重要?
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