北京的治堵方案在征集一周時(shí)間的民意后,于19日結(jié)束。因征求意見(jiàn)稿明確提出“十二五”期間北京市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再增加公務(wù)用車指標(biāo),使公務(wù)車數(shù)量成為公眾關(guān)注的話題。記者日前就北京公車數(shù)量采訪了本市多個(gè)部門(mén),但相關(guān)部門(mén)均表示“不便”或“無(wú)法單方披露”,并稱“這個(gè)問(wèn)題很敏感”。(12月20日《京華時(shí)報(bào)》)
治理交通擁堵,首先應(yīng)該拿公車開(kāi)刀,這早已成為各界共識(shí)。北京既然明確提出“不再增加公務(wù)用車指標(biāo)”,公眾自然想知道目前公車的數(shù)量,不然,以后怎么知道公車到底有沒(méi)有增加呢?可是,有關(guān)部門(mén)卻對(duì)此諱莫如深。
“不便”?真是奇怪了,公務(wù)車是用公款買(mǎi)的,公眾連知情的權(quán)利都沒(méi)有嗎?根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定,包括公車數(shù)量及其花費(fèi)在內(nèi)的政務(wù)信息都在應(yīng)該主動(dòng)公開(kāi)的范圍。換言之,公開(kāi)公車的數(shù)量是政府必須履行的義務(wù),根本不存在什么“方便不方便”的問(wèn)題。
“無(wú)法單方披露”——令人費(fèi)解,因?yàn)楣_(kāi)政務(wù)信息本來(lái)就是政府“單方”的事情。政府有專門(mén)負(fù)責(zé)人員編制和審批公務(wù)購(gòu)車的部門(mén),比如編委;也有負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方的綜合部門(mén),比如辦公廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等……這些部門(mén)不都可以“單方”公布公車的數(shù)量嗎?
“很敏感”——倒像是句大實(shí)話?墒,公開(kāi)公車數(shù)量為什么會(huì)“很敏感”?是不是因?yàn)楣嚨臄?shù)量太多了或者消費(fèi)中的黑洞太大了?如果是,公眾就更應(yīng)該知道了,因?yàn)榧{稅人的錢(qián)絕不能稀里糊涂地被揮霍掉。
溫家寶總理曾在政府工作報(bào)告中提出,“創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督和批評(píng)政府”。如何“創(chuàng)造條件”?公開(kāi)公車數(shù)量等各方面的政務(wù)信息、打造“透明政府”就是創(chuàng)造條件的一個(gè)主要途徑。而北京市政府不僅不愿意為公眾監(jiān)督公務(wù)用車“創(chuàng)造條件”,反而尋找借口、拒絕監(jiān)督——以這樣的態(tài)度,治堵不容樂(lè)觀。
公開(kāi)公車數(shù)量,既是“治堵”的需要,更是“治腐”的需要。近年來(lái),全國(guó)各地“三公消費(fèi)”(公務(wù)用車、公款吃喝、公費(fèi)旅游)居高不下,這不僅是公共財(cái)政中的一個(gè)巨大的“黑洞”,而且是滋生腐敗的重要的淵藪。而要預(yù)防和治理“三公消費(fèi)”中的腐敗,首先就應(yīng)該公開(kāi)“三公消費(fèi)”的賬目,這當(dāng)然應(yīng)該包括公車的數(shù)量。雖然各地在信息公開(kāi)方面做得都很不夠,但作為首都的北京,能不能帶一個(gè)好頭呢?