中國(guó)經(jīng)濟(jì)所有問(wèn)題都是財(cái)政問(wèn)題
2010-12-21   作者:李稻葵(央行貨幣政策委員會(huì)委員)  來(lái)源:新快報(bào)
 
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  李稻葵

  未來(lái)兩三年世界可能正式進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代,各國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、金融家從之前攜手拯救危機(jī)中的金融體系,將會(huì)轉(zhuǎn)向從根本上修復(fù)、重建經(jīng)濟(jì)、金融的體制。所以明年恐怕要進(jìn)入一個(gè)痛苦的調(diào)整時(shí)期。
  調(diào)整過(guò)程中有三個(gè)方向我們一定要記在心頭。
  一是調(diào)整過(guò)程中全球性的流動(dòng)性過(guò)?隙〞(huì)持續(xù)。美國(guó)的寬松貨幣政策會(huì)持續(xù)一段時(shí)間,歐洲半年之內(nèi)也會(huì)跟進(jìn)美國(guó)式的量化寬松。盡管它不會(huì)用這個(gè)聲名狼藉的詞,但歐洲央行避免不了進(jìn)入量化寬松運(yùn)行軌道,因?yàn)闅W元必須要拯救,這是一個(gè)政治格局的問(wèn)題。流動(dòng)性過(guò)剩帶來(lái)的是全球的自然資源、能源的價(jià)格繼續(xù)上漲,這對(duì)我們壓力很大。
  二是貿(mào)易爭(zhēng)端、貨幣爭(zhēng)端會(huì)持續(xù)存在。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)金融危機(jī)的刺激,突然醒悟過(guò)來(lái),全球化的進(jìn)程造成了社會(huì)矛盾的加劇,如全球化固然使得美國(guó)的增長(zhǎng)速度能提升,但不見(jiàn)得能在根本上改善美國(guó)的就業(yè)。所以全球化的進(jìn)程在西方人看來(lái)必須要轉(zhuǎn)型,短期內(nèi)就是進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護(hù),匯率問(wèn)題會(huì)繼續(xù)做文章。
  三是綠色環(huán)保。這是超越金融危機(jī)的一件大事,也已納入我們國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略體系。
  基于這三個(gè)判斷,我認(rèn)為明年整個(gè)經(jīng)濟(jì)和金融的格局還是比較復(fù)雜。
  美國(guó)應(yīng)該能出現(xiàn)較強(qiáng)勁的反彈。一是有量化寬松跟隨,二是美國(guó)趁歐債危機(jī)之亂,推出了自己非常寬松的財(cái)政刺激計(jì)劃;歐債危機(jī)還會(huì)折騰至少半年時(shí)間,歐元對(duì)美元會(huì)進(jìn)一步的貶值,但最終的結(jié)果是歐元不僅能保住,還能維系對(duì)美元比較高的匯率。
  至于新興經(jīng)濟(jì)體,我相信印度難逃一劫。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度我非常樂(lè)觀,內(nèi)需應(yīng)該成為僅次于投資之后的第二大推動(dòng)力,另外貿(mào)易順差相信還會(huì)進(jìn)一步略有下降。對(duì)于大家最近關(guān)心的通脹問(wèn)題,我個(gè)人預(yù)計(jì)明年全年不大可能出現(xiàn)5%以上的通脹態(tài)勢(shì)。也許上半年由于春節(jié)等短期因素CPI會(huì)抬高,但到了下半年將逐漸穩(wěn)定。
  中國(guó)經(jīng)濟(jì)所有問(wèn)題都是財(cái)政問(wèn)題。我建議,改革從三個(gè)方向入手。
  一是調(diào)整中央、地方的財(cái)政關(guān)系。目前,地方的財(cái)政收入主要來(lái)自本地企業(yè)繳的稅,這部分稅收70%交中央,30%留地方,為稅收增加,地方政府勢(shì)必保護(hù)自己的企業(yè)。怎么改變這種狀況?降低地方財(cái)政留稅比例,比如10%留給地方,剩下的大量的錢(qián)中央可以通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式給地方。轉(zhuǎn)移多少,可根據(jù)地方社會(huì)福利發(fā)展的需要來(lái)測(cè)定。
  二是對(duì)企業(yè)減稅。比如針對(duì)勞動(dòng)用工的稅收,現(xiàn)在很高。一家制造業(yè)企業(yè),發(fā)100元錢(qián)的工資,三四十元錢(qián)的稅要交給政府,這個(gè)要降低。我們目前在勞動(dòng)用工方面的稅收超過(guò)美國(guó),美國(guó)大致在20%左右。所以很多企業(yè)不愿意用工寧愿去搞房地產(chǎn),那多簡(jiǎn)單,搞幾個(gè)人坐辦公室、跑土地就行。
  三是系統(tǒng)改革個(gè)人所得稅。不光是調(diào)高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn),最重要的是大幅降低稅率。要將勞動(dòng)所得、投資所得、資本升值都算進(jìn)來(lái),大幅降低稅率,簡(jiǎn)化繳稅過(guò)程,同時(shí)考慮家庭負(fù)擔(dān)。

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