“群租”也是一種生存權(quán)利
2010-12-17   作者:舒圣祥  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
 
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  如果將原來的房間分隔成多個小間出租,將會受到最高3萬元的罰款住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前出臺的 《商品房屋租賃管理辦法》規(guī)定:出租住房應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計的房間為最小出租單位,人均租住建筑面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。
  當(dāng)往日外來人口聚居的“城中村”,在推土機(jī)下漸漸消失殆盡之后,外來人口“群租”問題日益成為城市管理者眼中的“沙子”。一是消防安全、社會治安方面可能存在的隱患;二是周圍本地居民的投訴和不滿。于是,“群租”成為城市管理者“整治”的對象,為此很多地方都出臺了各種政策,雖然備受社會質(zhì)疑,但是,很顯然,住建部支持和采納了各地政府的做法,明確將限制“群租”寫入了規(guī)范租房新規(guī),從而也讓各地整治“群租”“有法可依”了。
  為租房者的切身利益著想,為了讓房客住在沒有安全隱患的房子里,諸如此類整治“群租”的堂皇理由,再去反駁并沒有多大的意義。因為事實(shí)擺在面前,誰都看得見這不僅是“站著說話不腰疼”,而且更是“何不食肉糜”。但凡經(jīng)濟(jì)條件許可,肯定沒有人愿意選擇與那么多人“群租”在一個狹小局促的空間里。相關(guān)部門不能無視弱勢群體微薄的收入,與城市房屋售價甚至是租價之間的懸殊差距。在“城中村”被一個接一個推倒的情況下,再不讓他們“群租”,讓他們住哪里呢?
  “群租”與其說是一種主動的選擇,不如說是一種被動的無奈。更何況,“群租”本身并沒有原罪,那些所謂負(fù)面因素,更多情況下只是缺少政府服務(wù)的結(jié)果。一刀切地限制“群租”,說到底只是基于政府管理便利的一種“懶政”,是管理者為了推卸自身責(zé)任而不顧他人生存困境。然而,政府的義務(wù)不只在于給外來人群發(fā)號施令提出要求,更在于想辦法讓他們在城市中獲得更為體面、更有尊嚴(yán)的生活。
  應(yīng)該看到,在人口自由流動的當(dāng)下,國民完全有權(quán)在自己的國家里自由遷徙,選擇適合自己的城市生活和工作。對一座城市而言,它沒有權(quán)利選擇準(zhǔn)入或拒絕某個合法公民,而只能是被動等待所有合法公民去自由選擇。因此,在自己心儀的城市里居住,是一種不容剝奪的生存權(quán)利!叭鹤狻弊鳛閷(shí)現(xiàn)這項生存權(quán)利的最低端選擇,管理者是沒有權(quán)力動輒限制或者禁止的,而只能用合理的公共住房福利去置換除非政府能給他們提供更便利、更便宜的住房,否則限制“群租”就沒有合理性可言。
  在生活面前,“群租”式蝸居絕對是一種充滿艱辛的無奈;在公權(quán)面前,“群租”式蝸居卻又絕對是一種不容侵犯的權(quán)利。當(dāng)限制“群租”的部門規(guī)定遭遇公民“我租不起房怎么辦”的質(zhì)疑時,政府部門說“那我不管”就能過得去嗎?從這個意義上講,容忍“群租”之惡,不僅是人文關(guān)懷需要,更是政府責(zé)任使然。
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