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2010-12-15 作者:汪強(qiáng) 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
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《北京市治理交通擁堵綜合措施》近日首次提出,“十二五”期間公務(wù)用車零增長(zhǎng)。而14日晨,特約評(píng)論員楊禹做客央視《朝聞天下》時(shí)說(shuō),公務(wù)用車不應(yīng)只是零增長(zhǎng),而應(yīng)該負(fù)增長(zhǎng)。 目前,我國(guó)民眾稅負(fù)在全球排名已很靠前,可政府還想增加稅收。一說(shuō)要增加稅種和提高稅額,就恨不得立馬實(shí)行。而說(shuō)到減稅,卻“謹(jǐn)慎”得恨不得拖到猴年馬月。實(shí)話實(shí)說(shuō),增加稅收的沖動(dòng)應(yīng)該與公務(wù)用車有關(guān)。財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,2005年以來(lái),我國(guó)財(cái)政行政事業(yè)公用經(jīng)費(fèi)支出每年增加1000多億元,2007年以來(lái),該項(xiàng)支出已接近9000億元,其中公務(wù)用車消費(fèi)占比較高。目前,黨政機(jī)關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車總量為200多萬(wàn)輛,每年公務(wù)用車消費(fèi)支出1500億元~2000億元(不包括醫(yī)院、學(xué)校、國(guó)企、軍隊(duì)以及超編配車)。每年公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)支出增長(zhǎng)率為20%以上。(《瞭望》1月4日) 正是由于包括公車消費(fèi)在內(nèi)的行政事業(yè)公用費(fèi)用的急劇增長(zhǎng),迫使著稅收增長(zhǎng)。要順應(yīng)民意,減輕稅負(fù)及稅負(fù)痛苦指數(shù),就必須從根子上削減公車消費(fèi)在內(nèi)的行政成本。因此,在存在海量公車的情形下,理應(yīng)減少公務(wù)用車,即讓公務(wù)用車負(fù)增長(zhǎng)。 有個(gè)十分流行的說(shuō)法,稱公務(wù)用車有三分之一的時(shí)間是領(lǐng)導(dǎo)私用(那個(gè)撞死5人的郵政局長(zhǎng),就是在八小時(shí)之外開(kāi)著公車與下屬聚會(huì)),三分之一時(shí)間是司機(jī)私用,只有三分之一時(shí)間是在辦公事。其實(shí),還有大量不夠規(guī)定級(jí)別的人讓公車專用;在無(wú)須用公車的情況下,用了公車(某些領(lǐng)導(dǎo)離機(jī)關(guān)只有幾百米,也每天靠公車接送);本可拼車,還一人一車;虛開(kāi)發(fā)票報(bào)銷維修費(fèi)汽油費(fèi)。在公務(wù)用車問(wèn)題上,存在著違規(guī)、浪費(fèi)和腐敗等三大問(wèn)題。如果保持公務(wù)零增長(zhǎng),也即保證公務(wù)用車不減少,實(shí)際上就是允許上述現(xiàn)象繼續(xù)存在下去,就是對(duì)違規(guī)、浪費(fèi)和腐敗的寬容。如果真的對(duì)“車輪下的腐敗”零寬容,那公務(wù)用車至少可以負(fù)增長(zhǎng)。 楊禹在北京工作,對(duì)北京的堵車與公車狀況十分了解。在談到治理堵城問(wèn)題時(shí),他說(shuō)公務(wù)用車應(yīng)負(fù)增長(zhǎng),這表明北京市的公務(wù)用車對(duì)北京市的堵車作出了較大“貢獻(xiàn)”。如今要解決堵車問(wèn)題,理應(yīng)減少公務(wù)用車。無(wú)論是為了減輕稅負(fù),還是為了解決堵車問(wèn)題,無(wú)論是為了讓民意順暢,還是為了反腐敗,都應(yīng)大幅減少公務(wù)用車。
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