新圈地運(yùn)動(dòng)是相對(duì)于老的圈地運(yùn)動(dòng)而言的。與那些圈占農(nóng)民的土地進(jìn)行城市化等傳統(tǒng)圈地運(yùn)動(dòng)相比，新圈地運(yùn)動(dòng)是指部分涉農(nóng)企業(yè)到農(nóng)村去租借農(nóng)民土地，進(jìn)行生產(chǎn)基地建設(shè)。這種經(jīng)營(yíng)方式有時(shí)也叫“資本下鄉(xiāng)”，目前爭(zhēng)議很大。
贊成者認(rèn)為資本下鄉(xiāng)于民于企業(yè)于政府都是有利的，是“三贏選擇”；反對(duì)者認(rèn)為這種做法會(huì)出現(xiàn)“政企合謀，農(nóng)民受損”現(xiàn)象，資本下鄉(xiāng)部分企業(yè)的“非糧化選擇”也會(huì)影響到國(guó)家的糧食安全，資本下鄉(xiāng)企業(yè)只占農(nóng)民的地，難以解決轉(zhuǎn)換出來(lái)的農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看有可能帶來(lái)社會(huì)不穩(wěn)定。
筆者認(rèn)為，資本下鄉(xiāng)將會(huì)是我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的又一次機(jī)遇，不能因?yàn)樗赡軙?huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題就要禁止。對(duì)新生事物應(yīng)該多觀察，在實(shí)踐中進(jìn)行完善。
新圈地運(yùn)動(dòng)的正面作用之一，是可以解決目前我國(guó)農(nóng)村的低效率經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，提高農(nóng)民收入。目前我國(guó)中西部出現(xiàn)不少空心村現(xiàn)象，也就是年輕人都離開(kāi)了村莊，即使留在農(nóng)村的農(nóng)民，種“懶田”現(xiàn)象也極為嚴(yán)重，造成耕地在低效率地利用。而資本下鄉(xiāng)之后，則可以通過(guò)企業(yè)提供現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)與技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量。而農(nóng)民通過(guò)把耕地出租出去，也可以有更多的時(shí)間從事其他產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，其實(shí)也可以提高農(nóng)民收入。
新圈地運(yùn)動(dòng)的正面作用之二，是如果把農(nóng)村居民能夠大量地轉(zhuǎn)移到城市，不但可以改善農(nóng)民的居住條件，也可以有效地節(jié)約耕地，提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)效率。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，未來(lái)大量的農(nóng)村人口會(huì)轉(zhuǎn)移到城市去，這樣農(nóng)村就會(huì)置換出來(lái)大量耕地，通過(guò)資本下鄉(xiāng)就可以把這些土地進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，滿足我國(guó)糧食安全生產(chǎn)的需要。
新圈地運(yùn)動(dòng)的正面作用之三，是可以建立大型企業(yè)原材料基地、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量保障。
當(dāng)然，對(duì)目前的資本下鄉(xiāng)也有許多爭(zhēng)議，這些問(wèn)題是客觀存在的。但只要有比較好的規(guī)則，問(wèn)題都會(huì)慢慢得到解決。
比如，有很多城市工商企業(yè)去農(nóng)村發(fā)展，鉆政策的空子搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，出現(xiàn)掛羊頭賣狗肉的現(xiàn)象，但這完全可以通過(guò)政策的規(guī)定進(jìn)行約束。
還有些人認(rèn)為目前的新圈地運(yùn)動(dòng)會(huì)動(dòng)搖我國(guó)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)。其實(shí)這個(gè)懷疑也是不必要的。目前資本下鄉(xiāng)大部分采取通過(guò)租借的方式承包農(nóng)民的土地，每年付給農(nóng)民租金。獲得永久承包地的企業(yè)極少，所以并沒(méi)有動(dòng)搖家庭聯(lián)產(chǎn)承包制。
再有，企業(yè)下鄉(xiāng)之后，在參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)有的企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)不善，侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題。其實(shí)這個(gè)問(wèn)題也是不難解決的，風(fēng)險(xiǎn)的化解可以靠保險(xiǎn)。當(dāng)?shù)卣谝胭Y本下鄉(xiāng)時(shí)，可以強(qiáng)制企業(yè)購(gòu)買保險(xiǎn)。這樣企業(yè)萬(wàn)一出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不善時(shí)可以用保險(xiǎn)資金來(lái)化解。
此外，還有離開(kāi)土地的農(nóng)民就業(yè)該如何解決、農(nóng)村的土地價(jià)值怎么來(lái)進(jìn)行評(píng)估、農(nóng)民的收益如何進(jìn)行保障等問(wèn)題。但這些問(wèn)題屬于發(fā)展中的問(wèn)題，可以在發(fā)展中逐步解決。